ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к государственной программе Ленинградской области  «Развитие  автомобильных дорог Ленинградской области»

Государственная программа  «Развитие  автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – государственная программа) разработана в соответствии с Приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности от 13.06.2013 №15 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Ленинградской области».
Ответственным  исполнителем  государственной программы является Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
Государственная программа направлена на решение существующих  проблем развития дорожного хозяйства, вызванных несоответствием  уровня развития автомобильных дорог темпам социально-экономического развития Ленинградской области: высокие темпы роста спроса на автомобильные перевозки, численности автотранспортных средств и уровня автомобилизации не сопровождаются соответствующими темпами развития дорожной сети.
Несоответствие автомобильных дорог потребностям населения и отраслей экономики является сдерживающим фактором для социально-экономического развития Ленинградской области. Общие потери экономики из-за отставания в развитии дорожной сети и низкого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения составляют  около 8% ВРП  Ленинградской области.
Целью государственной программы является обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности  и транспортной  доступности населенных пунктов Ленинградской области.

Задачи государственной программы предусматривают:

  • сохранение существующей дорожной сети  Ленинградской области, повышение ее  транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса  работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
  • совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых  территорий, обеспечения автодорожных подходов к зонам приоритетного развития;
  • ликвидация разрывов и «узких мест» на дорожной  сети, в том числе за счет строительства и реконструкции мостовых переходов, путепроводов, устранения мест повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий;
  • обеспечение связи  населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по автомобильным дорогам с твердым покрытием, для обеспечения их  транспортной доступности и  улучшения  условий жизни сельского населения;
  • совершенствование управления дорожным хозяйством Ленинградской  области.

Государственная программа состоит из трех  подпрограмм:

  • Подпрограмма 1 «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области»;
  • Подпрограмма 2 «Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования»;
  • Подпрограмма 3 «Содержание и управление дорожным хозяйством».

Подпрограмма 1 предусматривает проведение следующих мероприятий:

  • строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе ПИР и отвод земель;
  • проектирование и строительство самоходного парома в целях обеспечения функционирования паромной переправы на км 138 автомобильной дороги Петрозаводск-Ошта;
  • финансирование работ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;
  • создание ИТС на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
  • строительство и реконструкция подъездов к сельским населенным пунктам;
  • разработка стратегии и государственной программы развития автомобильных дорог Ленинградской области на период до 2025 года;
  • разработка бизнес-планов строительства платных дорожных объектов.

Подпрограмма 2 предусматривает проведение следующих мероприятий:

  • содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
  • капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
  • мероприятия по снижению аварийности, включая обустройство наружным освещением автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
  • устройство опор для размещения элементов обустройства и оборудования, предназначенного для автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
  • финансирование работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, в т.ч. в населенных пунктах;
  • приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автодорог и обеспечения контроля качества выполненных дорожных работ.

Подпрограмма 3 предусматривает проведение следующих мероприятий:

  • кадастровые работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;
  • осуществление ГКУ "Ленавтодор" установленных действующим законодательством функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ленинградской области по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог,  приобретению дорожной техники;
  • применение инновационных технологий, материалов, конструкций,  машин и механизмов при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Общий объем финансирования государственной программы за период 2014 - 2016 годы составит в ценах соответствующих лет  - 31 143 411,9 тыс. рублей  (в том числе  за счет федерального бюджета -  9 779 370,0 тыс. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда  Ленинградской области - 20 924 366,7 тыс. рублей, местных бюджетов Ленинградской области - 11 990,2 тыс. рублей, прочих источников финансирования - 427 685,0 тыс. рублей).

В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе, к концу 2016 года:

  • доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 35,6%;
  • количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твёрдым покрытием,  достигнет 2089 единиц;
  • будет введен в эксплуатацию самоходный паром в целях обеспечения функционирования паромной переправы;
  • уровень обеспечения норматива по содержанию (по отношению к объемам, необходимым по  нормативам, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2012  №343) достигнет 42,2%;
  • доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, имеющих оформленные документы по  регистрации права собственности, достигнет 52,7%.

Всего за период 2014-2016 годы в  результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе:

  • будет выполнено 18 проектно-изыскательских работ  по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
  • будет обеспечен ввод в эксплуатацию 13,34 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и              1618,2 пог. м искусственных сооружений на них;
  • объемы выполненных работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения составят 39,9 км,  по ремонту – 628 км;
  • будет приобретено 66 единиц дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения  и обеспечения контроля качества выполненных дорожных работ;
  • протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта  предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций,  машин и механизмов, составит 681,24 км.

Показатели социально-экономической эффективности  государственной программы с учётом дисконтирования составляют:

  • чистый дисконтированный доход – 8 951,9 млн. рублей;
  • срок окупаемости – 16,3 лет;
  • внутренняя норма доходности – 12,2%,
  • индекс доходности – 1,3.

Высокие показатели социально-экономической эффективности  государственной программы «Развитие  автомобильных дорог Ленинградской области (2014-2016 годы)» подтверждают необходимость ее утверждения и дальнейшей реализации.

Председатель комитета по дорожному хозяйству 
А.В.Львов         

 

© 2001-2018 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.