ИНФОРМАЦИЯ

 об итогах выполнения  мероприятий долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления  государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012–2015 годы»  в 2012-2013 годах

Раздел 1. Характеристика основных результатов выполнения программы

Пункт 1. Субсидии органам местного самоуправления на проведение мероприятий по организации деятельности МФЦ и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Подпункт 1.1 Плана мероприятий Программы

Между администрацией муниципального образования «Кировский муниципальный район» и ООО «СпецСтройТехнология» 08.11.2013 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию реконструкции здания под размещение МФЦ. Выполнена проектно-сметная документация по объекту и 05.12.2013 передана на проверку в ГАУ «Леноблэкспертиза». Сумма работ составляет 5 225,673 тыс.руб. По состоянию на конец 2013 года объем выполненных работ составил 2 312,84 тыс. руб.

Подпункт 1.3 Плана мероприятий Программы

За отчетный период с администрацией Кингисеппского муниципального района подписано соглашение о предоставлении субсидии на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг в режиме «одного окна» в рамках долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012 -2015 годы» (далее - Программа).

Администрацией Кингисеппского муниципального района заключены муниципальные контракты на выполнение работ по приобретению и внедрению автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг в режиме «одного окна».

Общая стоимость выполненных работ составила 3 214,56 тыс. руб. Экономия в объеме 29,98 тыс. руб. возвращена в областной бюджет.

Пункт 2. Проектирование и строительство зданий МФЦ

Подпункт 2.1 Плана мероприятий Программы

В 2012 году объем финансирования на мероприятие по проектированию и строительству филиала МФЦ в г. Гатчине составил 1715,60 тыс. руб.

Подпункт 2.2 Плана мероприятий Программы

Администрацией Гатчинского  городского  поселения 20.12.2013 заключен муниципальный контракт с ООО «МПЛ Инжиниринг» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта «Инженерные сети к МФЦ в г. Гатчине». Цена контракта составляет 1142,347 тыс. руб. Финансирование из областного бюджета на текущий момент составило 1000,0 тыс. руб. Работы планируются к завершению 01.06.2014. Оплата по контракту не была произведена, так как срок выполнения работ 01.06.2014.

Пункт 3. Строительство за счет средств инвесторов зданий под размещение МФЦ

За отчетный период разработана адресная программа создания  и  размещения многофункциональных комплексов по обслуживанию населения Ленинградской области, включающих в себя автовокзал, торгово-развлекательный центр и МФЦ.
Целевые показатели по пп. 3.1-3.6, 3.8 не исполнены, в связи с тем, что ввод в эксплуатацию зданий под размещение МФЦ в 2013 году не планировался.

Подпункт 3.1. МФЦ в г. Луге планируется к размещению по адресу: ул. Алексея Яковлева, площадь у ж/д. вокзала. Приобретен земельный участок для строительства МФЦ.

Подпункт 3.2. МФЦ в г. Кириши планируется к размещению по адресу: пр. Победы  площадь у ж/д. вокзала. Планируемый комплекс разместится на площади 16000 кв. м. Закончены изыскательные работы на земельном участке, получены ТУ на подключение инженерных систем, закончены межевые и кадастровые работы, оформлен земельный участок, получен градостроительный план, выполняются работы по рабочему проектированию комплекса.

Подпункт 3.3. МФЦ в г. Кингисеппе планируется к размещению по адресу: пр. Карла Маркса 42. Планируемый комплекс разместится  на площади 15000 кв. м. Приобретен земельный участок для строительства МФЦ, закончены изыскательские работы на земельном участке, получены ТУ на подключение инженерных систем, выполняются работы по рабочему проектированию комплекса.

Подпункт 3.4 МФЦ в г. Волосово планируется к размещению по адресу: ул. Усадьба СХТ, д. 1, литер А. Выполняются работы по ремонту здания под размещение МФЦ. Расходы со стороны инвестора составили 2 100 тыс. руб.

Подпункт 3.5 МФЦ в г. Сосновый Бор планируется к размещению по адресу: пересечение ул. Солнечной, ул. Молодежной и пр. Александра Невского. Согласован земельный участок для строительства МФЦ, выполняются работы по эскизному проектированию комплекса, ведется  подготовка документации  для оформления  земельного участка.

Подпункт 3.6 МФЦ в г. Волхове планируется к размещению по адресу: Волховский пр., д.18-20. Планируемый комплекс площадью 9000 кв.м. Согласован земельный участок для строительства МФЦ, получен Акт выбора, выполняются работы по эскизному проектированию комплекса и комплекс изыскательских работ, работ по межеванию и постановке на кадастровый учет.

Подпункт 3.7 МФЦ в г. Тосно открыт раньше запланированного срока: в 4 квартале 2013 года, на базе арендуемого помещения. Расходы со стороны инвестора составили 59 382,8 тыс. руб.

Подпункт 3.8 Срок начала работ определяется выполнением пункта 2.2 Плана мероприятий Программы создание МФЦ в г. Гатчине. Планируется аренда готового помещения с 2014 года. Текущих затрат не произведено.

Пункт 4. Создание, развитие и сопровождение автоматизированной системы управления деятельностью МФЦ

Подпункт 4.1 Плана мероприятий Программы

За отчетный период заключен государственный контракт на выполнение работ по созданию автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности многофункциональных центров Ленинградской области от 30.09.2013 №18  с ОАО «ЭЛВИС-ПЛЮС» на сумму 17 992,80 тыс. руб.
Также заключен контракт на выполнение работ по созданию второй очереди автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности многофункциональных центров Ленинградской области от 02.12.2013 № 214161 с ООО «Ф-Лайн Софтвер»  на сумму 749,70 тыс. руб.
Государственные контракты выполнены, оплата работ произведена полностью. Общая стоимость выполненных работ составила 18 742,50 тыс. руб.

Пункт 5. Мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

Подпункт 5.1 Плана мероприятий Программы

В 4 квартале 2012 года и в 4 квартале 2013 года проводился мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области, по итогам которого достигнуты следующие показатели:

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя за государственной (муниципальной) услугой: в 2012 году – 26 минут, в 2013 году - 24 минуты;

- степень удовлетворенности граждан качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг: в 2012 году – 80%, в 2013 году – 86%;

- уровень информированности граждан о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг: в 2012 году – 78%, в 2013 году – 93%;

- среднее количество обращений гражданина в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги: в 2012 году – 1,7 раз, в 2013 году – 1,6 раз;

-  среднее количество обращений представителя бизнеса в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги: в 2012 году – не исследовался, в 2013 году – 2,1;

- оценка населением степени доступности к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»: в 2012 году – не исследовался, в 2013 году - 41%.

Общая стоимость выполненных работ в 2012 году составила 820,0 тыс. руб., в 2013 году – 820,0 тыс. руб. Экономия составила 180,0 тыс. руб. в 2012 году и 180,0 тыс. руб. в 2013 году.

Пункт 6. Разработка правовых актов, регламентирующих деятельность МФЦ

Подпункт 6.1 Плана мероприятий Программы

Мероприятие не требует финансовых затрат и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в рамках финансирования текущей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

Нормативные правовые акты Ленинградской области своевременно приводились в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В 2013 году были актуализированы:

распоряжение Правительства Ленинградской области от 05.10.2009 № 456-р «О создании государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Ленинградской области от 30.11.2011 № 411 «Об организации и проведении работ по проектированию межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Ленинградской области»;

постановление Правительства Ленинградской области от 26.11.2012  № 366 «Об утверждении Перечня государственных услуг, оказание которых на территории Ленинградской области планируется организовать на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013  № 403 утверждена и действует государственная программа «Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области», направленная на решение задач по достижению показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Пункт 7. Субсидия государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

Подпункт 7.1 Плана мероприятий Программы

Обеспечено функционирование ГБУ ЛО «МФЦ». За отчетный период учреждением израсходовано 65 945,56 тыс.руб. Указанные денежные средства  были направлены на содержание учреждения и обеспечение открытия его филиалов. В 2013 году открыты 3 филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: в д. Новосаратовка, в г.Приозерск и в г. Тосно.

По согласованию с Губернатором Ленинградской области открытие ещё трех филиалов ГБУ ЛО «МФЦ», запланированных к открытию на 2013 год, перенесено на 2014 год.

Пункт 8. Обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Подпункт 8.1 Плана мероприятий Программы

Создана подсистема Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области «Электронная приемная». Стоимость работ 15700 тыс. руб. Экономия по конкурсу составила 365,0 тыс. руб.

Подпункт 8.2 Плана мероприятий Программы

В силу отсутствия финансирования  выполнение мероприятия невозможно.

Подпункт 8.3 Плана мероприятий Программы

Выполнен контракт по созданию регионального электронного архива органов ЗАГС Ленинградской области в целях обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на сумму 4 892 500 руб. Выполнен государственный контракт на поставку компьютерной техники в целях создания регионального электронного архива органов записи актов гражданского состояния Ленинградской области с ООО «Утилита-2» на сумму 225 319 руб. и исполнен договор на поставку компьютерной техники на сумму 68 520 руб.

Общая сумма расходов составила 5 186,34 тыс. руб.

Финансирование Программы

В 2012 году Программа профинансирована на 6,5%, все перечисленные средства были освоены в полном объеме.
В 2013 году Программа  профинансирована на 93,9% (областной бюджет – на 94,2%); выполнение составило 85,3% от перечисленных средств (областной бюджет – 71,3%).
В  целом,  за 2012-2013 годы Программа  профинансирована на 84,5% (областной бюджет – на 77,4%); выполнение составило 85,4% от перечисленных средств  (областной бюджет – 71,8%).
Отставание в выполнении мероприятий программы обусловлено сложностью и новизной решения задач, а также зависимостью от решений органов местного самоуправления и негосударственных инвесторов.

 Социальная, экономическая и бюджетная эффективность Программы

Реализация Программы дала определенный экономический и бюджетный эффект. Однако, в связи с тем, что в 2012 году финансирование Программы составило 6,5 %, а реализация мероприятий, начавшихся и в 2013 году, предполагает завершение в последующие годы, давать количественную оценку этого показателя на данном этапе не корректно.
Основными показателями социальной эффективности Программы являются:

- сокращение времени, затрачиваемого получателями государственной или муниципальной услуги на сбор документов, и ожидание принятия решения  в 2013 году по отношению к 2012 году на 16%;
- увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в 2013 году до 86%.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Ленинградской области «О досрочном завершении долгосрочной целевой программы  «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области  на 2012-2015 годы»  (далее – Проект)

1) Субъект правотворческой инициативы:

Проект подготовлен Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

2) Правовое основание принятия Проекта:

Проект разработан в соответствии со  статьей 179  Бюджетного кодекса Российской Федерации и  областным законом от 18 мая 2006 года № 22-оз «О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области».

3) Состояние правового регулирования, обоснование целесообразности принятия Проекта:

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18.07.2008 года  № 209 «О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области»  подводятся итоги реализации Программы, постановление признается утратившим силу.

Дальнейшее проведение мероприятий по снижению административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области запланировано в рамках реализации государственной программы «Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 403.

4) Предмет правового регулирования и основные правовые предписания Проекта: Проект регулирует сферу организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

5) Перечень актов, отмены, изменения или разработки которых потребует принятие Проекта: Принятие представляемого Проекта не потребует отмены, изменения или разработки новых нормативно-правовых актов.

6) Иные сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности Проекта:  Иные сведения отсутствуют.

Вице-губернатор Ленинградской области –
председатель комитета экономического
развития и инвестиционной деятельности                                                                      Д.Ялов



Документы по теме:
::  Проект постановления - скачать (106Кб)

© 2001-2018 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.