ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД  2014 И 2015 ГОДОВ

 

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Ленинградской области до 2015 года разработан с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на период  2014 и 2015 годов, с учетом мер, направленных на развитие экономики региона, ретроспективного анализа социально-экономического развития Ленинградской области, включая итоги социально-экономического развития за отчетный период текущего года, перспективной экстраполяции с применением  метода экспертных оценок,  корреляционного анализа и балансового метода.

Рассматриваемый вариант прогноза – умеренно оптимистичный, предлагаемый для разработки областного бюджета –    предполагает развитие области в условиях проводимой Правительством Ленинградской области политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности, поддержку реального сектора и стимулирование экономического роста, на повышение эффективности расходов бюджета в целях улучшения качества жизни населения.

  

Демографическая ситуация. Улучшению демографической ситуации в Ленинградской области способствуют целенаправленные и последовательные действия всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в рамках реализации утвержденного Губернатором Ленинградской области Плана мероприятий органов исполнительной власти Ленинградской области по улучшению демографической ситуации в Ленинградской области на 2012-2015 годы.

В целях реализации дополнительных мероприятий демографической политики по наиболее актуальным направлениям демографического развития области, была разработана долгосрочная целевая программа «Демографическое развитие Ленинградской области на 2012-2014 годы».

Демографическая ситуация в Ленинградской области в 2011 году характеризовалась продолжающимся сокращением уровня естественной убыли населения за счет снижения смертности (коэффициент смертности снизился  с 15,8  в 2010 году до 14,7 человек на 1000 населения в 2011 году).

С учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения среднегодовая численность постоянного населения Ленинградской области в 2011 году составляла 1726,24 тыс. человек или 100,41% к уровню 2010 года.

Миграционный прирост населения в 2011 году в 2,5 раза компенсировал его естественную убыль. Значительную часть миграционного прироста (свыше 75 процентов) составляет межрегиональная миграция, что указывает на высокую миграционную привлекательность области для жителей других регионов России. Наблюдается также тенденция увеличения потоков внешней миграции из стран ближнего зарубежья.

По оценке 2012 года, среднегодовая численность постоянного населения Ленинградской области составит 1742,65 тысяч человек или 100,95% к 2011 году. Увеличение численности населения области будет обусловлено сокращением естественной убыли населения (5,9 человек на 1000 населения) и увеличением миграционного прироста.

Снижение уровня естественной убыли будет характеризоваться снижением показателя смертности с 14,7 в 2011 году до 14,5 человек на 1000 населения в 2012 году. Коэффициент рождаемости в 2012 году останется на уровне 2011 года – 8,6 на 1000 населения

Интенсивность миграционного прироста населения повысится с 149,5 на 10000 населения в 2011 году до 159,3 на 10000 в 2012 году.

В 2013-2015 годах в результате реализации запланированных мероприятий демографической политики и при положительной динамике миграционного прироста населения в Ленинградской области прогнозируется тенденция  дальнейшего постепенного  роста численности населения области.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2013-2015 годах прогнозируется на уровне 101,05-101,16% (к предыдущему году соответственно).

В результате выполнения мер активной демографической политики на территории Ленинградской области ожидается увеличение числа родившихся несмотря на незначительное снижение коэффициента рождаемости в 2013-2015 годах. В 2013 году коэффициент рождаемости снизится до 8,5 на 1000 населения, в 2015 году - до 8,3 на 1000 населения.

Ожидается постепенное снижение коэффициента смертности под влиянием реализации мер, направленных на улучшение качества медицинской помощи и уровня медицинского обслуживания населения, создания эффективной системы лечения, диагностики и профилактики приоритетных заболеваний, укрепления здоровья детей, подростков и молодежи, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни населения. Однако темпы снижения смертности будут сдерживаться продолжающимся старением населения области.

Общий коэффициент смертности снизится до 14,4 человек на 1000 населения в 2013 году и 14,2 человек на 1000 населения в 2015 году.

В результате уровень естественной убыли населения в 2013-2015 годах останется на уровне 2012 года (5,9 человек на 1000 населения).

Интенсивность миграционного прироста будет возрастать на протяжении всего прогнозного периода вследствие увеличения потребности экономики области в трудовых ресурсах.

Коэффициент интенсивности миграционного прироста прогнозируется на уровне 166,4 человек на 10000 населения в 2013 году и 176,8 человек на 10000 населения в 2015 году.

В перспективе в целях закрепления и дальнейшего развития положительных тенденций в демографическом развитии области будет продолжена реализация Концепции демографического развития  Ленинградской области до 2025 года.

 

Валовой региональный продукт. В 2010 году валовой региональный продукт (ВРП) составил 502,1 млрд. рублей, что на 5,4% выше уровня 2010 года. По оценке 2011 года объем ВРП вырастет до 573 млрд. рублей (106,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах), на душу населения составит 332 тыс. рублей (113,7% в действующих ценах). В результате ожидаемой положительной динамики развития производственного сектора, рынка товаров и услуг, роста инвестиций в основной капитал индекс физического объема валового регионального продукта в 2012 году составит 105,1% к уровню 2011 года, на душу населения – 363 тыс. рублей.

Основная часть  валовой добавленной стоимости создается в промышленном производстве, строительстве, транспорте и связи, оптовой и розничной торговле. 

За последние  три года доля промышленного производства в ВРП  снизилась с 35,3% в 2008 году до 31,5% в 2010 году. Рост индекса промышленного производства за 2013-2015 годы составит 114%. В то же время, доля строительства выросла с 14,4% в 2008 году до 23,3% в 2010 году (рост объема подрядных работ за 2013-2015 годы – 113%). Доля торговли составляет около 10% (рост оборота розничной торговли в среднесрочном периоде - 122,5%). Кроме того, большими темпами, чем индекс промышленного производства растет индекс потребительских цен (за 2013-2015 годы – 119,7%), который влияет на фонд заработной платы. Также  учитывались растущие объемы услуг транспортного комплекса, которые занимают в структуре ВРП около 12%. Прогнозные данные по этим  сферам были использованы для расчета ВРП, рост которого за 2013-2015 годы составит 116,1% (среднегодовой прирост – 5,1%).

Величина ВРП на душу населения вырастет с 402 тыс. рублей в 2013 году до 490 тыс. рублей в 2015 году (122% в действующих ценах).

 

Промышленность. По итогам 2011 года индекс промышленного производства по полному кругу предприятий составил 106,2% к уровню предыдущего года.

Наибольший рост выпуска продукции произошел в обрабатывающих производствах - 8,0%, в том числе: в обработке древесины и производстве изделий из дерева - в 1,8 раза, производстве транспортных средств и оборудования - на 22,5%, производстве машин и оборудования - в 1,6 раза; в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 41,3%; в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности - на 26,5%.

Добыча полезных ископаемых возросла по сравнению с 2010 годом на 8,9%.

Снижены объемы в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды  на 2,8%, при этом выработка электроэнергии сократилась на 2,0%, в том числе выработка электроэнергии тепловыми электростанциями - на 11,7%, гидроэлектростанциями - на 6,5%; производство теплоэнергии  на - 6,3% (в связи с теплым периодом зимы).

В январе-мае 2012 года индекс промышленного производства по полному кругу предприятий к соответствующему периоду предыдущего года составил 107,4%. Прирост объемов производства зафиксирован в добыче полезных ископаемых (116,3% к январю-маю предыдущего года;  за счет роста добычи материалов строительных нерудных на 30,3%) и в обрабатывающих производствах (108,9%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды наблюдался спад на 2,4% (выработка электроэнергии сократилась на 3,0%, выработка теплоэнергии  - на 0,8%).

По оценке  2012 года  индекс промышленного производства составит 105,3% к уровню 2011 года чему будет способствовать ввод в эксплуатацию в 2011 году следующих промышленных объектов: 1-ая очередь нефтеперерабатывающего завода ООО «Волховнефтехим» (500 тыс. т топлива в год), предприятие  по утилизации  и переработке  резино-полимеросодержащих  отходов ООО «СЗК «Экотехнологии» (6 т сырья в сутки), предприятие по производству элегазовых моноблоков   ООО «Шнейдер Электрик Завод ЭлектороМоноблок» (6 тыс. шт. в год), завод по производству пеллет в  ОАО «Выборгская целлюлоза» (1 млн. т в год) и др., а также стабильная работа действующих предприятий отрасли.

Увеличение объемов промышленного производства будет наблюдаться: в добыче полезных ископаемых – на 8,7%, в обрабатывающих производствах - на 5,3%; в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объемы сохранятся на уровне прошлого года.

В обрабатывающих производствах наиболее высокие темпы   развития по итогам 2012 года прогнозируются в: производстве транспортных средств и оборудования (125,0% к уровню 2011 года), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (120,0%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (110%).

Сохранится тенденция умеренного роста  в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табака (106,5%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (106,0%), производстве кокса, нефтепродуктов (106,5%),  производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (109,0%), производстве машин и оборудования (105,0%),  химическом производстве (103%).

Правительством Ленинградской области осуществляется реализация комплекса мер, направленных на увеличение объемов промышленного производства, сохранение кадрового потенциала, повышение финансовой устойчивости предприятий и энергоэффективности производства: из областного бюджета Ленинградской области осуществляется предоставление  субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий; предприятия легкой промышленности освобождены от уплаты налога на имущество организаций (в части, зачисляемой в областной бюджет) и транспортного налога с грузового автотранспорта, также им предоставляются субсидии на возмещение части процентной ставки по привлекаемым кредитам.

 Прогноз развития отрасли на среднесрочную перспективу формировался  с учетом анализа  работы промышленного комплекса области в отчетном периоде, перспективных планов основных промышленных предприятий, мер поддержки производственного сектора, реализуемых в области, реконструкции действующих и ввода новых производств.

Рост объемов промышленного производства  в 2013 году  на 4,0% к уровню 2012 года. В 2015 году выпуск промышленной продукции к 2012 году возрастет на 14,1%.

Основную долю в объемах промышленного производства занимают обрабатывающие производства, которые в 2013-2015 годах будут развиваться следующим образом:

«производство транспортных средств и оборудования»  (110,0%), что обусловлено стабильной работой ЗАО «Форд Мотор Компани», вводом производства железнодорожных  вагонов в г. Тихвине (ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод»), увеличением объемов производства  в ООО «ЙУРА Корпорейшн РУС» (автокомпоненты) и др.   К 2015 году объем производства возрастет на 35,5%;

«производство резиновых и пластмассовых изделий» - объемы увеличатся на 11,0% в связи  с расширением производства шин в ООО «Нокиан Тайерс», а также за счет строительства нового завода  по выпуску шин до 17,5 млн. шин в год. Предполагается, что рост производства продукции к 2015 году составит  28,2% по отношению к 2012 году;

«производство электрооборудования, электронного оптического оборудования»  - индекс промышленного производства в 2013 году составит 110,0%, чему будет способствовать рост объемов производства моноблоков в  ООО «Шнейдер Электрик Завод ЭлектороМоноблок» (предприятие по производству элегазовых моноблоков), ввод предприятия по производству трансформаторных подстанций ООО «Электромодуль»  в Тосненском районе.  Объемы производства к 2015 году в данном виде экономической деятельности к 2012 году составят порядка 22,4% к 2012 году.

«производство кокса, нефтепродуктов» - в 2013 году рост выпуска продукции составит 4%, что обусловлено стабильной работой ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», вводом в эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода ООО «Волховнефтехим». К 2015 году объемы производства по отношению к 2012 году возрастут на 11,4%;       

«производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» - в 2013 году прогнозируемый прирост объемов производства составит 4%, в 2015 году к уровню 2012 года – 12,5% за счет увеличения производства основных видов продукции, в том числе, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко), мяса, включая субпродукты, и других видов продукции, а также за счет ввода в эксплуатацию новых производственных объектов и осуществления  модернизации ряда предприятий пищевой промышленности;

«целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность» - рост выпуска продукции ожидается на уровне 4,3% в первую очередь за счет стабильной работы крупнейшего предприятия области ЗАО «Интернешнл Пейпер», а также ряда других предприятий отрасли (ОАО «Бумажная фабрика «Коммунар», ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург»), ОАО «СПб КПК». Реализация программ по реконструкции  и техническому перевооружению действующих предприятий  позволяют в среднесрочной перспективе  прогнозировать положительную динамику развития отрасли, рост выпуска продукции к 2015 году составит 12,8% по отношению к 2012 году;

«обработка древесины и производство изделий из дерева» - рост составит порядка 3,4%. Прогнозируется, что общий объем выпуска продукции к 2015 году превысит уровень 2012 года на 10,8%, в том числе за счет ввода  в 2012 году новых производств: деревообрабатывающего цеха  в Ломоносовском районе, цеха деревообработки в Подпорожском районе,  а также устойчивой работы действующих предприятий (ОАО «Лесплитинвест», ООО Завод «Невский ламинат», пиломатериалов ООО «ММ-Ефимовский» и др.);

«химическое производство» - в 2013 году выпуск продукции возрастет на 5% за счет роста экспорта и повышения внутреннего спроса на продукцию отрасли, в дальнейшем ввиду востребованности основного вида продукции – минеральных удобрений (ООО «ПГ «Фосфорит»), в первую очередь со стороны сельского хозяйства, прогнозируется рост производства, который к 2015 году относительно 2012 года составит порядка 13,6%;

««производство прочих неметаллических минеральных продуктов» –  рост составит 5,0%, в дальнейшем за счет жилищного и производственного строительства сохранится возрастающая тенденция, и к 2015 году рост производства относительно 2012 года составит 18,0%, в том числе за счет реконструкции и ввода новых производственных мощностей - строительства завода по производству  строительного кирпича  ООО «Ладожский кирпич», строительства завода керамических изделий ЗАО  «Солекс» в Кингисеппском районе, ввода в 2013 году нового цеха по производству цемента в ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла» мощностью 1,2 млн. т цемента в год, а также за счет реализации Программы  развития промышленности строительных материалов Ленинградской области до 2020 года, основной целью которой является производство современной конкурентоспособной продукции;

«производство машин и оборудования» - прогнозируемый рост составит 5,0% за счет роста объемов выпуска машин и оборудования специального назначения, арматуры  промышленной трубопроводной  в ОАО «Завод «Буревестник», техники для пожаротушения в ОАО  «Вырицкий опытно-механический завод», а также  бумагоделательного оборудования в ОАО «ГОЗБО»; стабильная работа действующих предприятий, а также ввод второй очереди производства электрических водонагревателей в ООО «Тепловое оборудование» позволяет предположить, что к 2015 году рост объема производства к уровню 2012 года составит 14,7%;

«металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» - прогнозируется рост на уровне 2%, не высокий темп связан с сокращением производства строительных металлических конструкций. К 2015 году  рост выпуска продукции составит 7,2% относительно уровня 2012 года, чему будет способствовать стабильная работа основных предприятий данного вида деятельности (ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ОАО «РУСАЛ Бокситогорск», ЗАО «ТФЗ»).

В среднесрочной перспективе рост объемов добычи полезных ископаемых (в частности нерудных строительных материалов) будет связан с ростом потребительского спроса на продукцию и в целом по отрасли рост объемов производства в 2013 году может составить порядка 7,0%, а к 2015 году объемы увеличатся на 22,1% к 2012 году, за счет устойчивой работы основных предприятий отрасли (ОАО «Гранит-Кузнечное», ЗАО «Каменногорский комбинат нерудных материалов», ООО «ЦБИ» и др).  

 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2013 году возрастет на 1%, прогноз составлен из расчета стабильной работы филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» и филиала ОАО «ОГК-6» Киришская ГРЭС».

В среднесрочной перспективе до 2015 года  рост объемов промышленного производства составит порядка 6,1% к 2012 году, сдерживать рост будет продолжение работ по продлению сроков эксплуатации энергоблоков первого поколения на Ленинградской атомной станции и реализация других мероприятий, связанных с безопасной работой станции, при этом способствовать росту будет ввод новой мощности  на базе  парогазовой установки (500 МВт) в филиале  «ОГК-6»  Киришская ГРЭС, реконструкция  гидроагрегата на Светогорской и Лесогорской ГЭС.

 

Сельское хозяйство.  В 2011 году объемы сельскохозяйственного производства превысили уровень 2010 года на 7,5%.

В текущем году в области продолжается реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В целях обеспечения реализации мероприятий данной программы принято распоряжение Правительства Ленинградской области от  17 февраля  2012 года № 17-р  «О показателях по производству основных видов сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области на 2012 год».

За январь-май 2012 года объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 20,7 млрд. рублей (на уровне аналогичного периода предыдущего года), в том числе  в  сельхозорганизациях – 19,4 млрд. рублей (100,2%). В хозяйствах всех категорий посеяно яровых культур на площади 65,9 га, что на 2,4% больше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Молока произведено на 3% больше уровня соответствующего периода прошлого года, яиц - на 8%.

По оценке  2012 года объем продукции сельского  хозяйства в   хозяйствах всех категорий составит 61,5 млрд. рублей, что на 3,2% выше  уровня 2011 года, по сельхозпредприятиям - 47,5 млрд. рублей (104% к 2011 году).

Замедление темпов роста производства по сравнению с 2011 годом  обусловлено неблагоприятной ценовой ситуацией на овощную продукцию и молоко, а также сокращением посевных площадей всех сельскохозяйственных культур.

В растениеводстве по сравнению с прошлым годом увеличение валового производства картофеля и овощей прогнозируется на уровне 0,1%,  производства зерновых - на 2,2% за счет повышения урожайности.

В животноводстве прогнозируется рост производства: молока на 1,3%, мяса скота и птицы - на 5,2%, яиц - на 0,2% (потребность региона в данной продукции обеспечена полностью).

Производство продукции животноводства будет наращиваться по мере освоения инвестиционных проектов в молочном и мясном скотоводстве, птицеводстве. В молочном животноводстве - за счет увеличения продуктивности коров и численности поголовья крупного рогатого скота. В мясном скотоводстве и птицеводстве - за счет совершенствования технологии производства и расширения производственных мощностей. В Волховском районе введен новый животноводческий комплекс по откорму свиней на 4 тыс. голов единовременного содержания. Организованы новые животноводческие фермы: в Лодейнопольском (молочно-товарная ферма), Приозерском (молочная и птицеводческая фермы), Кировском (две птицеводческие фермы), Тосненском, Ломоносовско, Лужском и Гатчинском районах  птицеводческие фермы. Продолжается реализация инвестиционных проектов на птицефабриках: Синявинская, Приморская, Ударник, Северная. Активное участие в реализации инвестиционных проектов принимают малые формы хозяйствования.

Выполнение параметров прогноза реально при своевременной государственной поддержке  и благоприятных погодных условиях. Финансовая поддержка из областного бюджета предусматривается на производство зерна, мяса крупного  рогатого скота, молока, улучшение генофонда в растениеводстве и животноводстве, повышение трудового и кадрового потенциала, сохранение плодородия земель и др. Около 30% бюджетных средств, предусматривается на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам.

В 2013-2015 годах тенденция роста объемов производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области сохранится (среднегодовой прирост за 2013-2015 годы  составит 4,2%). Этому будет способствовать реализация мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ. В настоящее время реализуются долгосрочные целевые программы: «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2011-2015 годы», «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2015 годы», в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села» предусмотрена реализация мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и с дорогами общего пользования».  В 2012 году начнется реализация ведомственных целевых программ: «Поддержка малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2012-2014 годы», «Развитие защищенного грунта в Ленинградской области на 2012-2014 годы». В стадии разработки находятся ведомственные целевые программы: «Развитие соболеводства в Ленинградской области на 2013-2014 годы», «Развитие пчеловодства в Ленинградской области на 2013-2014 годы», «Развитие и  модернизация ветеринарной службы в связи с вступлением России в ВТО на 2013-2014 годы», «Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ленинградской области на 2013-2015 годы» и др.

Развитие отраслей сельского хозяйства будет осуществляться за счет вывода на полную мощность ранее начатых инвестиционных проектов и выхода сельскохозяйственного производства на новый уровень качественных преобразований за счет оптимизации затрат производства, использования логистических направлений в производстве и реализации продукции, повышении ассортимента и качества выпускаемой продукции.

В растениеводстве прогнозируется незначительный рост посевных площадей под зерновыми культурами. Объем производства картофеля будет возрастать за счет использования районированных отечественных высокопродуктивных сортов, устойчивых к неблагоприятным климатическим условиям, многим заболеваниям и вредителям для увеличения урожайности и ее выравнивания по предприятиям; в овощеводстве – за счет внедрения новых машин и передовых технологий, расширения ассортимента культур и роста урожайности.

Объем валовой продукции растениеводства за 2013-2015 годы вырастет  на 11,2% (среднегодовой прирост - 3,6%) и составит 24,2 млрд. рублей. Производство картофеля возрастет за три года на 2,3% и достигнет в 2015 году 338 тыс. тонн, производство овощей – на 1,6% (290 тыс. тонн), зерна – на 14,6% (110 тыс. тонн).

В животноводстве прогнозируется рост объемов производства мяса скота и птицы, молока, яиц за счет увеличения поголовья скота и птицы и роста продуктивности при активной инвестиционной деятельности. Также предполагается значительное улучшение кормовой базы за счет увеличения зернового клина на кормовые цели, применения передовых технологий по производству и заготовке кормов, использования новых кормовых культур. 

Объем валовой продукции животноводства за 2013-2015 годы вырастет  на 14,2% (среднегодовой прирост - 4,5%) и составит 56,3 млрд. рублей. Производство мяса увеличится  за 3 года на 9,6% (320 тыс. тонн), молока – на   6,4% (601,2 тыс. тонн), яиц – на 1,5% (2980 млн. штук).

 

Транспорт. Общий объем услуг, оказанных организациями транспорта за 2011 год составил 80,8 млрд. руб., или 108,1% (без учета инфляции) к уровню предыдущего года.

По итогам января-мая 2012 года также наблюдалась положительная динамика  показателей работы транспортной отрасли.

Общий объем услуг организаций транспорта в январе-мае 2012 года составил 42,7 млрд. рублей и в действующих ценах увеличился по сравнению с январем-маем 2011 года на 28,1%.

Рост объема услуг за 2012 год ожидается на уровне 16,7% в действующих ценах (94,3 млрд. рублей) и будет обеспечен как за счет увеличения объемов транспортной работы, так и за счет роста тарифов.

Общий объем перевозок грузов крупными и средними организациями автомобильного и внутреннего водного транспорта за январь-май 2012 года составил 1035,4 тыс. т (92,7%). Магистральным трубопроводным транспортом (включая участки, проходящие по территории других регионов) в январе-мае 2012 года транспортировано 54,3 млн. т грузов (111,2% к январю-маю 2011 года).

За 2012 год объем прокачки трубопроводным транспортом ожидается на 11% выше уровня 2011 года.

По данным Администрации морского порта «Большой порт «Санкт-Петербург» объем переработки грузов, выполненный в январе-мае 2012 года стивидорными организациями Ленинградской области, осуществляющими деятельность в акватории портов Финского залива, составил  53589,6 тыс. т,  или 119,4% к уровню января-мая 2011 года.  Основной объем грузооборота обеспечивает порт «Приморск», которым в январе-мае т.г. прокачено и перевалено на экспорт  32562,6 тыс. т нефти и нефтепродуктов (102,9% к уровню января-мая 2011 года). Порт «Высоцк» переработал 5170,6 тыс. т грузов (87,4% к уровню января-мая 2011 года). Объем переработки грузов порта «Выборг»  составил 453,3 тыс. т (122,2% к уровню января-мая 2011 года). Переработка грузов порта «Усть-Луга» (15403,1 тыс. т) в январе-мае 2012 года увеличилась в 2,2 раза к уровню января-мая 2011 года, в основном за счет  роста объемов грузооборота угольного терминала ОАО «Ростерминалуголь» -  отгружено 5081,7 тыс. т угля (135,6%). ОАО «Лесной терминал «Фактор» переработал 119,6 тыс. т лесных грузов (111,2%). Автомобильно-железнодорожным паромным комплексом «Усть-Луга – Балтийск – порты Германии» перевезено 472,3 тыс. т генеральных грузов на паромах (рост в 1,6 раза). ОАО «Универсальный перегрузочный комплекс» перегрузил 1248,8 тыс. т угля и черного металла (144,1%), многофункциональный перегрузочный комплекс «Юг-2» - 316,3 тыс. т генеральных и прочих тарно-штучных грузов (рост в 3,3 раза), ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал» (выполняет обработку контейнеровозов на регулярной основе с 2012 года) перегрузил 12,7 тыс. т, терминал по перегрузке минеральных удобрений ОАО «Европейский серный терминал» перевалил 381,5 тыс. т (92,2%), ООО «Невская трубопроводная компания» - перекачено 2801,0 тыс. т. нефти.  ОАО «Роснефтебункер» - перевалено 4969,2 тыс. т нефтепродуктов.

Объем переработки грузов в 2012 году стивидорными организациями области предполагается выше уровня прошлого года на 25,6% - 141,1 млн. тонн, рост ожидается по всем портам.

Порт «Приморск» увеличит объем грузооборота на 18% (88,6 млн. т), за счет перевалки новых видов грузов (дизтопливо и бункеровочный мазут) ООО «Приморский торговый порт». Порт «Высоцк» увеличит переработку на 2,1% (13,7 млн. т), порт «Выборг» - на 6% (1,2 млн. т), порт «Усть-Луга» - в 1,6 раза (37,6 млн. т) за счет увеличения объемов отгрузки угля ОАО «Ростерминалуголь» в 1,5 раза (16,3 млн. т), серы ОАО «Европейский серный терминал» - на 12% (1,3 млн. т) и черных металлов и угля ОАО «Универсальный перегрузочный комплекс» - на 63% (3,9 млн. т), генеральных и прочих товарно-штучных грузов  многофункциональным перегрузочным комплексом «Юг-2» – в 3 раза (1 млн. т). ОАО «Роснефтебункер» планирует перевалить 13,5 млн. т нефтепродуктов. Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс «Усть-Луга – Балтийск – порты Германии» перевезет генеральных грузов на паромах в 1,5 раза больше, чем в 2011 году (1,6 млн. т).

Объем перевозок грузов крупными и средними организациями внутреннего водного транспорта за январь-май т.г. составил 46,4 тыс. т Значительного роста объемов в навигацию 2012 года не ожидается, порядка 5%.

Объем погрузки предприятиями–грузоотправителями области на железнодорожном транспорте в январе-мае 2011 года составил  15915,5 тыс. т, или 111,0% к январю-маю предыдущего года. В структуре грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, наибольший удельный вес приходится на нефть и нефтепродукты – 49,7%, строительные грузы – 30,1%, лесные грузы – 3,6% и цемент – 4,6%. Объемы погрузки нефти и нефтепродуктов составили 7915,3 тыс. т (114,7% к уровню января-мая 2011 года), строительных грузов – 4787,7 тыс. т (112,9%), лесных грузов – 568,3 тыс. т (86,9%), цемента – 729 тыс. т (124,2%).

Объем коммерческих перевозок грузов автотранспортом в январе-мае 2012 года крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности составил 2,9 млн. т грузов (95%) при грузообороте 275,5 млн. тонно-км (123,8%). Крупными и средними организациями автотранспорта перевезено 989 тыс. т, или 92,5% к уровню января-мая 2011 года, грузооборот составил 45,9 млн. тонно-км, или 105,7%.

За 2012 год увеличение объемов погрузки на железнодорожном транспорте ожидается на уровне 5%, на автомобильном транспорте объемы перевозок останутся на уровне прошлого года.

В среднесрочной перспективе продолжится реализация проектов, вошедших в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» - строительство  морского торгового порта «Усть-Луга» и комплексное развитие прилегающей территории; формирование портового комплекса в районе Приморска; модернизация существующих портов в Выборге и Высоцке, реализация инвестиционных проектов ОАО «РЖД».

С учетом ввода новых объектов и наращивания действующих мощностей, реализации перспективных инвестиционных проектов ожидается в 2013-2015 годах ежегодный прирост объема услуг организаций транспорта в действующих ценах  на 10% (2013 год – 103,7 млрд. руб., 2014 год – 114,1 млрд. руб., 2015 год – 125,5 млрд. руб.).  

 

Потребительский рынок. В 2011 году оборот розничной торговли Ленинградской области составил 209,7 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2010 годом на 13,9% (в сопоставимых ценах).

В январе-мае 2012 года оборот розничной торговли Ленинградской области составил 87,5 млрд. рублей или 109,3% к аналогичному периоду прошлого года. В структуре оборота розничной торговли на 2 процентных пункта вырос удельный вес оборота розничной торговли непродовольственными товарами и составил 55%.

На территориях муниципальных образований области открываются новые торговые, развлекательные и бытовые центры и комплексы, сетевые предприятия. За 5 месяцев т.г. торговые площади предприятий торговли увеличились на 6,2 тыс. кв. м.

По итогам 2012 года оборот розничной торговли составит 230,5 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2011 годом на 5%. Сохранится тенденция  роста объемов продаж торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка).

Развитие розничной торговли Ленинградской области в текущем году и на среднесрочный период будет связано с ростом обеспеченности населения Ленинградской области современными торговыми площадями, перемещением в современные торговые комплексы мелкорозничной торговли, модернизацией розничной инфраструктуры, повышением квалификации работников, оснащением предприятий современным технологическим, холодильным оборудованием, что позволит увеличить объемы и ассортимент реализуемой продукции, улучшить качество обслуживания.

Органами местного самоуправления в целях регулирования торговой деятельности и упорядочения мелкорозничной торговли будет продолжена работа по размещению на своих территориях объектов нестационарной торговли и ярмарок в соответствии со Схемами размещения нестационарных торговых объектов.

В целях стимулирования торговой деятельности в удаленных и труднодоступных поселениях будет продолжена реализация мероприятий по  субсидированию затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим  торговое обслуживание в сельской местности.

В целях оказания мер государственной поддержки организациям потребительской кооперации, входящим в состав Ленинградского областного союза потребительских обществ, которые осуществляют торговлю в сельских поселениях, будет продолжена реализация мероприятий по субсидированию процентной ставки по кредитным договорам и договорам лизинга, а также возмещению первого взноса по договорам лизинга. 

Мероприятия, направленные на развитие торговой деятельности, в том числе и вышеуказанные, включены в ведомственную целевую программу «Развитие торговой деятельности на территории Ленинградской области на 2012-2014 годы». Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» будут предусмотрены меры  государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в сельской местности.

В 2013 году на территории Ленинградской области планируется открытие 2 новых торгово-бытовых и торгово-развлекательных  комплексов, в 2014 году – 4, в 2015 году – 6. Количество новых предприятий, торгующих продовольственными товарами, в 2013 году составит 25 единиц,  в 2014 году – 20, в 2015 году – 9. Количество новых предприятий, торгующих непродовольственными товарами, в 2013 году составит 18 единиц,  в 2014 году – 20, в 2015 году – 19.

С учетом созданной сети предприятий, направлений развития отрасли, вводом запланированных объектов объемы розничной торговли увеличатся за 2013-2015 годы на 22,5% (среднегодовой прирост – 7%) и составят в 2015 году 326,5 млрд. рублей.

Оборот общественного питания в 2011 году составил 9,5 млрд. рублей или 102,3% к уровню 2010 года (в сопоставимых ценах).

По итогам января-мая 2012 года оборот составил 4,3 млрд. рублей и превысил аналогичный период 2011 года на 4,6%. С начала года открыты предприятия общественного питания более, чем на 300 посадочных мест в Выборгском, Приозерском, Кингисеппском, Киришском, Подпорожском районах.

Развитию сферы общественного питания в текущем и перспективном периоде  способствуют меры государственной поддержки, предоставляемые в приоритетном порядке субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания в рамках  долгосрочной целевой программы  «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009–2013 годы».

         Успешное развитие  предпринимательства, строительство крупных торговых комплексов и размещение в них объектов питания, развитие системы быстрого питания (шаверма, блинные, пышечные), открытие  тематических кафе (детские, интернет-кафе, с просмотром спортивных передач, ориентированных на национальную кухню  и т.п.), предприятий общественного питания с культурной программой – все это будет способствовать увеличению темпов роста в данном сегменте потребительского рынка.

Также с ростом доходов населения будет увеличиваться и спрос на услуги общественного питания по обслуживанию выездных праздничных мероприятий (кейтеринг). В закрытом сегменте – школьном питании, количество хозяйствующих субъектов возрастет в связи с переходом услуг по обслуживанию учащихся к малым и средним предприятиям.

По оценке 2012 года оборот общественного питания составит 10,4 млрд. рублей или 102,5% к уровню 2011 года. В целом за 2012 год планируется открытие 37 предприятий с общей численностью работников 220 человек.

За период 2013-2015 годов оборот общественного питания вырастет на 9,2% и составит в 2015 году 13,4 млрд. рублей. Планируется открытие 90 новых предприятий общественного питания (2013 год – 27, 2014 год – 31, 2015 год – 32) с численностью работающих около 470 человек.

Платных услуг населению области за 2011 год оказано в сумме  41,8 млрд. рублей или 103% к уровню 2010 года.

В  январе-мае 2012 года объем платных услуг населению увеличился  по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 5,4% и составил 17,4 млрд. рублей. В структуре потребляемых населением платных услуг жилищные и коммунальные услуги занимают порядка 55%, транспортные - 10%, бытовые - 8%.

До конца года структура услуг сохранится, объем платных услуг составит 45,6 млрд. рублей, что на 3,5% выше уровня 2011 года.

Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг в 2012-2015 годах будет складываться с учетом строительства и ввода нового жилья. Потенциал коммунального сектора связан с ростом газо-, тепло- и энергоснабжения.

Развитие транспортных услуг связано с повышением качества транспортного обслуживания населения, внедрением рациональных схем маршрутов, модернизацией автоматизированных систем управления движением с применением радионавигационной связи для осуществления диспетчерского контроля и обеспечения безопасности перевозок, совершенствованием информационного обеспечения пассажиров по режиму движения транспортных средств, остановочным пунктам и местам пересадок, использованием на предприятиях пассажирского транспорта систем контроля качества на основе международных стандартов, заменой старого автопарка современными автобусами, увеличением количества маршрутов и пользователей.

Развитие бытового обслуживания будет связано с реализацией долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего  предпринимательства на 2009-2013 годы», в рамках которой  предоставляются меры государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания в виде субсидий для открытия бизнеса,  поручительств по кредитам коммерческих банков и лизинговым сделкам при отсутствии достаточного залогового обеспечения и кредитной истории. Льготные займы на развитие бизнеса предоставляются также муниципальными организациями поддержки малого предпринимательства.

В целях удовлетворения спроса населения в бытовых услугах в сфере бытового обслуживания планируется ввод новых предприятий:  в 2012 году – 23 объекта, в 2013 году – 40, в 2014 году – 27, в 2015 году – 27.

Дальнейшее развитие услуг связи прогнозируется за счет повышения качества предоставляемых услуг, реформирования почтовой связи, поиска  и внедрения новых форм обслуживания населения, за счет расширения сети пользователей и внедрения современных форм беспроводной связи.

 Рост объема платных спортивных услуг обусловлен расширением сети учреждений физкультурно-спортивной направленности в связи с реализацией  долгосрочной целевой программы  «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012-2015 годы».

Учреждения культуры планируют расширить спектр платных услуг для населения за счет  проведения культурно-досуговых мероприятий (смотры художественной самодеятельности, проведение дискотек, праздников, фестивалей и др.); работы кружков и студий любительских объединений; создания Интернет-клубов; распространения читательских абонементов выходного дня; создания клубов по интересам; организации киноабонементов; проведения корпоративных вечеров и пр.  Также в регионе продолжится реализация долгосрочных целевых программ «Культура Ленинградской области на 2011-2013 годы» и «Капитальный ремонт объектов культуры городских поседений Ленинградской области на 2011-2013 годы».

Дальнейшее развитие ветеринарных услуг связано с ростом количества предприятий, оказывающих ветуслуги, увеличением пользователей этих услуг.

Рост объема платных образовательных услуг населению ожидается за счет внедрения дополнительных образовательных  программ, репетиторства,  специальных курсов по углубленному изучению предметов, подготовки и переподготовки специалистов, занятий в кружках, подготовки к поступлению в ВУЗы.

Расширению спектра медицинских услуг будет способствовать развитие и внедрение в практику современных медицинских технологий, методик, медицинского оборудования. Общими тенденциями рынка частной медицины являются укрупнение формата и расширение профиля частных клиник, а также формирование сети медицинских учреждений.

С учетом вышеперечисленных направлений развития рынка услуг,   объем платных услуг населению за 2013-2015 годы вырастет на 14,1% и составит в 2015 году 64,5 млрд. рублей.

 

Малое и среднее предпринимательство. В 2011 году в Ленинградской области осуществляли деятельность 58,1 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 18,2 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц (с учетом оценки количества микропредприятий, основанной на данных Генеральной совокупности предприятий и организаций Ленинградской области на 01.01.2011 года) и 39,9 тысяч предпринимателей без образования юридического лица (105,9% к 2010 году).

В текущем году продолжалась реализация долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» (далее - Программа).

Основными мерами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемыми в рамках Программы, являются меры, направленные на  расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, включая  предоставление субсидий для начала предпринимательской деятельности и развитие кредитной кооперации; обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;  содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства; содействие в реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах Ленинградской области.   

Начиная с 2011 года, в Программе особое внимание уделяется вопросам популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде. Среди комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность, одним из самых важных стало проведение организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства информационных семинаров по основам предпринимательской деятельности для старшеклассников, для обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования.

В течение 1 квартала 2012 года из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы перечислено 19,5 млн. рублей, создано 52 новых рабочих места.

Объем средств областного бюджета, предусмотренных для реализации Программы на 2012 год, был увеличен до 124,1 млн. рублей. Помимо этого для реализации комплекса программных мероприятий Ленинградская область планирует в 2012 году в рамках федерального конкурса, проводимого Минэкономразвития России, привлечь средства федерального бюджета в объеме 172 млн. рублей.

По предварительной оценке в 2012 году количество малых предприятий (включая микропредприятия) в Ленинградской области увеличится по сравнению с 2011 годом на 4,7% и составит 18650 единиц, среднесписочная численность – 131,6 тыс. человек (101,2% к 2011 году), оборот малых предприятий  вырастет по сравнению с 2011 годом на 8,8% в действующих ценах) и составит 185 млрд. рублей.

Количество средних предприятий составит 366 единиц (87,4% к 2011 году), среднесписочная численность занятых на средних предприятиях - 24,5 тыс. человек (85% к 2011 году). Оборот средних предприятий в 2012 году составит 62 млрд. рублей или  106,6% к уровню 2011 года (в действующих ценах). Снижение количества средних предприятий и численности занятых на них по итогам текущего года обусловлено переходом средних предприятий в разряд крупных и уточнением  количества действующих хозяйствующих субъектов по категориям  (среднее, малое, микро-) по результатам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий (юридических лиц) в расчете на 1 тыс. человек населения в 2012 году составит около 11 единиц, доля среднесписочной численности работников  (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 29,5%.

В 2013 году  в рамках Программы  будет продолжена реализация всего комплекса программных мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области. Объем финансовых ресурсов, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы - 87940 тыс. рублей. Учитывая возможность привлечения средств федерального бюджета для реализации задач государственной поддержки малого и среднего предпринимательства  Ленинградской области, будет рассматриваться вопрос об увеличении объемов финансирования Программы до 131,3 млн. рублей.

По итогам реализации Программы за 2009-2013 годы количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства составит 5450 единиц, количество вновь созданных рабочих мест - 8860 единиц, в сферу предпринимательской деятельности будет привлечено более 550 граждан – представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи.

Число малых предприятий в 2013 году  (с учетом микропредприятий) составит  19,3 тыс. единиц (103,5% к 2012 году), число средних предприятий 380 единиц (103,8%). Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях вырастет на 2,6% (135  тыс. человек), на средних предприятиях  - на 6% (26 тыс. человек). Оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) в 2013 году составит 212 млрд. рублей (114,6% к уровню 2012 года), оборот средних предприятий увеличится на 11,3% и 60 млрд. рублей.

         По окончании реализации Программы на 2009-2013 годы планируется разработка и реализация новой долгосрочной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства на период 2014-2018 годов.  Учитывая, что в перспективе до 2015 года возможность привлечения средств федерального бюджета сохранится, планируется предусмотреть в областном бюджете финансовые ресурсы  в объемах не менее  138,6 млн. рублей в 2014 году и  145,4 млн. рублей в 2015 году.

В результате реализации мер поддержки  предпринимательского сектора прогнозируется  увеличение числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий к 2015 году до  21 тыс. единиц (рост к 2013 году на 7%); число занятых на малых и средних предприятиях к 2015 году увеличится до 172,7 тыс. человек (107,3% к 2013 году); оборот малых и средних предприятий составит 358 млрд. рублей, что на 27% выше уровня 2013 года (в действующих ценах).

 

Инвестиционная деятельность. Важнейшим условием позитивного развития экономики и социальной сферы региона  является активная инвестиционная деятельность. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрос на 3,6%  к уровню 2010 года и составил 304,8 млрд. рублей. Крупными  и средними организациями инвестировано в строительство 247311 млн. рублей (81,1% от общих инвестиций) или 98,3% к 2010 году.

Основным источником финансирования инвестиций крупных и средних организаций являлись привлеченные средства (205612 млн. руб., или 83,1% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций), собственные средства организаций составили 41699 млн. руб.,  из них 44,3% - прибыль.

Ленинградская область  привлекательна не только для российских, но и для иностранных инвесторов. В 2011 оду в экономику области поступило иностранных инвестиций в сумме 741 млн. долл. США (116,3%  к уровню предыдущего  года),  при этом прямые иностранные инвестиции возросли в 1,5 раза.  Из общего объема иностранных инвестиций 241,1 млн. долл. США (32,3%) поступило в развитие обрабатывающих производств; 249,9 млн. долл. США (33,7%) – в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг.

За январь-март 2012 года объем инвестиций в основной капитал составил 52 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше уровня  соответствующего периода прошлого года. За январь-май т.г. крупными организациями освоено 55,4 млрд. рублей или 111% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах.

С начала текущего года завершено строительство следующих крупных объектов: в Тихвинском районе  - предприятие по производству железнодорожных вагонов и тележек мощностью 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар и 80 тыс. т литья в год (заказчик - ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод»); в Тосненском  районе – предприятие по производству трансформаторных подстанций мощностью 450 шт. в год (ООО «Электромодуль») и комплекс по обслуживанию и продаже автомобилей общей площадью 14008 кв. м (ООО «Сотранс СИТИ»; в Киришском районе - комплекс установки по производству ароматических углеводородов – суммарные ксилолы мощностью 208,4 литров в год (ООО «Кинеф») и парогазовая установка (ПГУ) мощностью 800 МВт (филиал ОАО «ОГК-2» Киришская ГРЭС); в Волховском районе - запущены бумагоделательная машина и 2 новые линии конвертинга  с увеличением производства бумаги  до 105 тыс. т в год (ОАО «Сясьский ЦБК»); в Кингисеппском районе – запуск 1–го этапа строительства    магистрального нефтепровода БТС-2 мощностью 30 млн. т в год (ОАО «АК» Транснефть»).

В социальной сфере построено 9 объектов, среди них: дошкольное образовательное учреждение на 280 мест (Администрация Тихвинского муниципального района), Тихвинский район; фельдшерско-акушерский пункт на 12 посещений в смену (Администрация Бокситогорского муниципального района), Бокситогорский район;  культурно–оздоровительный комплекс общей площадью 1841 кв. м (ООО «Вертикаль»), Приозерский район,  оздоровительный комплекс общей площадью 1005 кв. м (ООО «Диамант-групп»), Выборгский район;  спортивно-оздоровительный комплекс общей площадью 459 кв. м (ООО «Газпромтрансгаз»), Волховский район.

По предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составит 330 млрд. руб. или 101,8% к уровню 2011 года - при условии выполнения крупными заказчиками принятых плановых обязательств на текущий год и осуществления финансирования из бюджетных источников в полном объеме.

До конца текущего года намечено завершение строительства следующих крупных производственных объектов: в Киришском районе - комплекса гидрокрекинга  ООО «ПО «Киришинефтеоргсистез», что позволит довести глубину переработки нефтепродуктов до 80-85%, в Тосненском районе - 1-ой  очереди складского комплекса и производства металлоконструкций ЗАО «Стил–Трейд», во Всеволожском районе - предприятия по производству автомобильных сигнализаций  и противоугонных систем ООО «УльтраСтар»,  нового завода по  производству легковых автомобильных шин ЗАО «Нокиан Тайерс» и завода по производству упаковки для соков и молока Санкт–Петербургский филиал ЗАО «Элопак»; в Кингисеппском районе в МТП «Усть–Луга» - 1–ые   очереди:  контейнерного терминала    ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал»,   комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки ОАО «НОВАТЭК – Усть-Луга»,    комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов (СУГ) ООО «Сибур-Портэнерго» и запуск 2–ой нитки магистрального газопровода Nord Stream, протяженность 1224 км, проектная мощность  газопровода 55 млрд. куб. м газа  ОАО «Газпром».

Из социальных объектов в 2012 году  планируется завершение строительства  средней общеобразовательной школы  на 350 ученических мест  в п. Усть–Луга Кингисеппского района, общеобразовательной школы на 500 мест в г. Подпорожье, детского сада на 140 мест в г. Волосово, детского сада на 280 мест в г. Гатчине, детского сада на 140 мест в Киришском районе, и реконструкция детского сада на 55 мест в г. Шлиссельбурге Кировского района, поликлиники на 450 посещений в смену в г. Лодейное Поле, поликлиники на  150 посещений в смену в п. Мга Кировского района. Планируется построить 10 фельдшерско-акушерских пунктов.

 Поступления иностранных инвестиций в 2012 году составят порядка 978 млн. долл. США или 132% к уровню 2011 года – за счет успешного строительства второго завода производства шин рядом с действующим производством ООО «Нокиан Тайерс» во Всеволожском районе и расширения производства сублимированного кофе в ООО «Крафт Фудс Рус».

В 2013-2015 годах,  исходя из намерений предприятий и организаций с учетом  реализации переходящих и планируемых  к реализации инвестиционных проектов, намечается рост   объемов   российских  и иностранных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области.

По объему инвестиций в основной капитал, учитывая высокую базу предыдущих лет,  в 2013 году  ожидается рост   на 2%  к уровню 2012 года, в 2015 году  - рост на 4,8% к 2013 году; по объему иностранных инвестиций - в 2013 году рост на 5% к уровню 2012 года, в 2015 году  - рост на 5,8% к 2013 году.

В среднесрочной перспективе значительные вложения будут связаны со строительством следующих крупных объектов (по видам экономической деятельности):

«обрабатывающие производства»:

«металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»:  строительство сталеплавильного завода в Ломоносовском   районе;   расширение производственной базы «Сервисный центр по переработке и производству металлопроката»  в Тосненском районе и   предприятия  - сервисного металлоцентра во Всеволожском районе;

«производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов»:    в перспективе в Кингисеппском районе начало строительства  нефтеперерабатывающего завода; строительство установки по переработке нефти и производству метанола  в Выборгском районе;

«производство прочих неметаллических минеральных продуктов»:   строительство домостроительного комбината ОАО «ГлавСтройкомплекс»  во Всеволожском районе, завода керамических изделий ЗАО «Солекс» в Кингисеппском районе, завода по производству строительного кирпича ООО «Ладожский кирпич» в Волховском районе и кирпичного завода на основе безобжиговой технологии в Лужском районе;

 «производство резиновых и пластмассовых изделий»:  расширение    производства шин шинного завода  мощностью до 17,5 млн. шин в год;

 «целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность»: в Выборгском районе - создание новой  бумагоделательной машины ЗАО «Интернешнл Пейпер»;

«обработка древесины и производство изделий из дерева»: строительство 2–ой очереди завода ООО «Майер–Мелнхоф Хольц Ефимовский» по производству деревянных конструкций в Бокситогорском районе, завода по производству плит МДФ ЗАО «Северо–Западный холдинг»  в  Подпорожском районе;

«производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»:  строительство предприятия по производству продуктов питания ОАО «Хлебный дом» во Всеволожском районе, расширение действующих производств;

 «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»: строительство замещающих мощностей  АЭС–2 в г. Сосновый Бор с мощностью 4000 МВт; строительство гидроаккумуляторной станции  на р. Шапше Лодейнопольского  района; реконструкция и модернизация областных гидроэлектростанций системы ОАО «Ленэнерго» и  плановых объектов водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения за счет средств областного бюджета;

 «транспорт и связь»:

«железнодорожный транспорт»: продолжение  работ по организации скоростного движения Санкт-Петербург – Бусловская – Хельсинки и комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и др.;  

«автомобильный транспорт»: плановое строительство и реконструкция  автодорог, строительство  участков кольцевой автодороги (КАД) с развитием инфраструктуры прилегающих территорий, строительство платной скоростной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург;

вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (морской транспорт):

в порту «Усть–Луга» в Кингисеппском районе  - в планах развития порта строительство Усть-Лужского бункеровочного комплекса, терминалов: металлургического, контейнерного и минеральных удобрений. Продолжится  создание  новых специализированных портовых мощностей в устье реки Луга: портовых районов Вистино и Горки;

в  порту «Высоцк» в Выборгском районе - увеличение мощности распределительно-перевалочного комплекса  (4–ая очередь) до 15 млн. т нефтепродуктов  ОАО «Лукойл»,  

продолжится  развитие  портового комплекса в районе Приморска, намечено строительство нефтехимического терминала и перегрузочного комплекса.

Продолжится   строительство логистических комплексов  во Всеволожском,   Тосненском, Кировском, Ломоносовском и Гатчинском  районах;

 «связь»: намечено продолжение работ по оснащению городских и сельских поселений средствами телефонной и телекоммуникационной связи, планируется провести модернизацию и  замену устаревших АТС,   построить новые телефонные сети АТС; 

 «сельское хозяйство»: строительство и реконструкция животноводческих помещений, внедрение новых технологий и оборудования, приобретение сельхозтехники, проведение мелиоративных работ,  приобретение  техники по лизингу;

 «образование» (с учетом приоритетного национального проекта «Образование»):  планируется осуществить строительство более 13 общеобразовательных учреждений на 5,3 тыс. ученических мест и 8 детских садов;

«здравоохранение и предоставление социальных услуг» (с учетом приоритетного национального проекта «Здоровье»): намечено построить 4 больнично-поликлинических учреждения и 20 фельдшерско-акушерских пунктов.

«предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг»: строительство спортивных объектов для подготовки к олимпийским играм, планируется построить 50  спортивно–оздоровительных объектов; проведение плановой реставрации  объектов архитектуры.        

Объем подрядных работ в 2012 году возрастет на 4%  и составит 101,9 млрд. руб., к  2013 году прогнозируется, что он достигнет 106,1 млрд. руб. (102% к уровню 2012 года), в 2015 году – 124,0 млрд. руб. (110,2% к 2013 году).

 

Жилищное строительство. В Ленинградской области продолжается реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Объем жилищного строительства в 2011 году по сравнению с предыдущим годом возрос на 3%, введено 14,8 тыс. квартир общей площадью 1075,9 тыс. кв. м (в том числе за счет собственных средств граждан и с помощью кредитов банков 491,4 тыс. кв. м). Из муниципальных образований по вводу в действие общей площади жилых домов в 2011 году лидируют Всеволожский, Выборгский, Гатчинский, Тихвинский муниципальные районы.

В 2011 году на территории Ленинградской области введено в эксплуатацию 69 многоквартирных жилых домов общей площадью 557,9 тыс.кв.м, кроме того, введено 27,6 тыс. кв. метров жилья в виде коттеджной застройки.

Ввод жилья на душу населения составил в 2011 году 0,623 кв.м и превысил показатель 2010 года на 2,5% (0,608 кв.м в 2010 году).

За счет средств областного и местного бюджетов Ленинградской области в 2011 году введено в эксплуатацию 3,3 тыс. кв. м жилья в рамках адресной программы по предоставлению субсидий бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жилыми помещениями, организации строительства объектов муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства.

За январь-май 2012 года в Ленинградской области введено 3,56 тыс. квартир общей площадью 319,9 тыс. кв. м  (в том числе за счет собственных средств граждан и с помощью кредитов банков 1629 домов или 202,4 тыс. кв. м), что на 16,3% превысило аналогичный период 2011 года.

До конца 2012 года планируется построить 1136 тыс. кв. м общей площади жилых домов (105,6% к уровню 2011 года), в том числе за счет индивидуальных застройщиков и с помощью кредитов – 522,56 тыс. кв. м, за 2013-2015 годы  будет построено  4,2 млн. кв. м жилья, в том числе за счет  средств индивидуальных застройщиков и с помощью кредитов - 2,07 млн. кв. м.

Жилищное строительство будет осуществляться на территории всех муниципальных районов Ленинградской области, но неоспоримое лидерство сохранит Всеволожский район (ввод жилья около 35% от введенного жилья по Ленинградской области).

В 2012 году ввод жилья за счет средств федерального бюджета  связан с реализацией  Федерального закона от 8 декабря 2010 года  № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» по предоставлению (приобретению) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года по муниципальным образованиям Ленинградской области.

В 2011 году Ленинградской  области из федерального бюджета в виде субвенций было предоставлено 906,520 млн. рублей. В 2012 году  предоставлено  еще 37,430  млн. рублей, ввод жилья за счет данных средств предусмотрен в 2012 году, он составит не менее 28,262 тыс.кв.м.  Дальнейшее финансирование указанных мероприятий не предусмотрено, так как обеспечение жильем всех граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно быть закончено до 1 января 2013 года.

В 2012 году в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2012 годах» и региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2012 году» планируется ввести в эксплуатацию 33,5 тыс. квадратных метров (в  том числе за счет средств федерального бюджета (средства Фонда ЖКХ) – 20,3 тыс. кв. м, за счет областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов - 13,2 тыс. кв.м).

          В 2012 году за счет средств областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов планируется к вводу в эксплуатацию 31,82 тыс. кв. м жилья:

- в рамках мероприятий по строительству жилья для молодежи, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Жилье для молодежи» на 2012-2015 годы (9,5 тыс. кв. м);

- в рамках адресной программы по предоставлению субсидий бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жильем, организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства, в том числе при  реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилья в результате пожара (9,1 тыс. кв. м);

- по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области  (13,2 тыс. кв. м).

         Прогнозные значения на 2013-2015 годы по объему ввода жилья за счет средств областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов планируется:

- в рамках адресной программы по предоставлению субсидий бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жилыми помещениями, организации строительства объектов муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства (2013 год – 4,2 тыс. кв. м; 2014 год – 4,2 тыс. кв. м; 2015 год – 4,2 тыс. кв. м);

- по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области (2013 год – 16,5 тыс. кв. м; 2014 год – 16,6 тыс. кв. м; 2015 год – 16,5 тыс. кв. м);

- в рамках мероприятий по строительству жилья для молодежи, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Жилье для молодежи» на 2012-2015 годы (2013 год – 10,1 тыс. кв. м; 2014 год – 10,6 тыс. кв. м; 2015 год – 10,6 тыс. кв. м).

         В 2013-2015 годах  финансирование из федерального бюджета по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда не  было предусмотрено в связи с окончанием срока осуществления деятельности  Фонда  содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Однако, в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации на согласовании находится законопроект, которым срок действия  Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлевается до 1 января 2016 года, а также вносятся поправки в части финансирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.  

         При принятии данного законопроекта Ленинградская область продолжит активное сотрудничество с Фондом и рассчитывает на получение финансовой поддержки в объеме не менее 500 млн. рублей в год. При софинансировании данных средств за счет средств областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов  в размере 50%, общий объем направляемых на переселение граждан из аварийного жилья средств составит 1 млрд. рублей в год.

         Таким образом, прогнозируемый ввод жилья за счет средств федерального (средств Фонда ЖКХ), областного и местных бюджетов на 2013-2015 годы в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья на территории Ленинградской области составит около 32 тыс. кв. м в год (из них за счет федерального бюджета – 15,5 тыс. кв. м в год).

 

Внешнеэкономическая деятельность. Внешнеторговый оборот Ленинградской области в 2011 году составил 22843 млн. долларов США.  По сравнению с 2010 годом внешнеторговый оборот увеличился в 1,5 раза. В Северо-Западном федеральном округе Ленинградская область заняла 2-е место по объёму экспорта (28,2% всего экспорта по СЗФО) и 3-е - по объёму импорта (13,8% всего импорта по СЗФО).

Торговые операции осуществлялись с партнерами из 145 стран. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 894 участника (экспортировали товары 410 участников, импортировали – 659).

По данным Северо-Западного таможенного управления  внешнеторговый оборот Ленинградской области в первом квартале 2012 года составил 5590,9 млн. долларов США. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года внешнеторговый оборот увеличился в 1,4 раза. Стоимостной объем импорта  товаров за январь-март 2012 года, по сравнению с I кварталом 2011 года, увеличился на 19%, а стоимостной объем экспорта товаров - на 48%.

Ленинградская область сохранила лидирующие позиции в Северо-Западном Федеральном округе, заняв 2-е место по объёму экспорта и 3-е - по объёму импорта.

Торговые операции осуществлялись с партнерами из 134 стран. Основными торговыми партнерами Ленинградской области являются: Швейцария (27,5% от общего объема товарооборота), Нидерланды (20,3%), Великобритания (10,2%), США (5,9%), Германия (5,0%), Франция (4,3%). Доля стран дальнего зарубежья в суммарном  объёме внешнеторгового оборота области составила 98,9%.

Внешнеэкономическую деятельность в январе-марте 2012 года осуществляли 587 участников (экспортировали  товары  247  участников, импортировали - 435), наиболее крупными из которых явились следующие предприятия: ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», ЗАО «Форд Мотор Компани», ОАО АНК «Башнефть», ОАО «НК «Роснефть», ООО «Енисей»,  ООО «Нокиан Шина», ООО ПГ «Фосфорит», ЗАО «Филип Моррис Ижора», ООО «Нокиан Тайерс», ЗАО «Группа СЕБ Восток».

В структуре внешнеторгового оборота в январе-марте 2012 года преобладал импорт машиностроительной продукции, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, продукции химической промышленности. Из Ленинградской области в основном экспортировались минеральные продукты, продукция химической промышленности, древесина и изделия из нее.   

С учетом тенденций первого квартала текущего года внешнеторговый оборот, по оценке 2012 года, увеличится на 19,3% и составит 27254 млн. долларов США. Объем экспорта увеличится на 7%, импорта – на 45%.

С учетом сценарных условий развития российской экономики на период 2013-2015 годов, в соответствии с которыми прогнозируется снижение объемов экспорта нефти и нефтепродуктов, а также принимая во внимание, что доля товарной группы «минеральные продукты» составляет 80% всего экспорта Ленинградской области (99,9% экспорта товарной группы «минеральные продукты» составляют нефтепродукты), в среднесрочной перспективе рост общего объема экспорта Ленинградской области будет составлять не более 2,2% в год.

За счет строительства новых предприятий, расширения производственных мощностей предприятий осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, а также проводимой Правительством Ленинградской области работы по привлечению новых инвестиций, содействию модернизации  промышленности Ленинградской области сохранится умеренный рост экспорта таких групп товаров как: «продукция химической промышленности, каучук», «древесина и целлюлозно-бумажные изделия», «машины, оборудование и транспортные средства». В частности, в связи с расширением действующего производства шин и строительством нового завода ООО «Нокиан Тайерс» планируется увеличение поставок резиновых и пластмассовых изделий, стабильная работа ООО «Свирь Тимбер», ООО «ММ-Ефимовский», а также завершение строительства пеллетного завода ООО «Выборгская лесопромышленная корпорация» приведут к увеличению экспорта товарной группы «древесина и изделия из нее», проектная мощность предприятия по производству железнодорожных вагонов и тележек в Тихвинском районе ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» составит 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар в год, 80 тыс. т литья.  

Объем экспорта в 2015 году по отношению к 2011 году увеличится на 14% и составит 17444 млн. долларов США.   

В 2013 году в связи с общемировыми экономическими тенденциями ожидается небольшое сокращение стоимостного объема ввозимых в Ленинградскую область товаров, в 2014 году прогнозируется рост объема импорта и в 2015 году его стоимостной объем составит 12912 млн. долларов США, что на 71% превысит показатель 2011 года.      

Работа по взаимодействию с зарубежными партнерами будет продолжена в соответствии с принятой в регионе Концепцией развития международных, межрегиональных  и внешнеэкономических связей Ленинградской области на период до 2013 года. На основе данной  Концепции будет разрабатываться долгосрочная целевая программа «Создание положительного образа Ленинградской области в международном и межрегиональном аспектах в целях повышения инвестиционной и социально-экономической привлекательности региона».

Власти региона продолжат активное участие в реализации мероприятий в рамках заключенных Правительством Ленинградской области соглашений с зарубежными странами. Одним из приоритетных направлений взаимодействия в рамках двустороннего сотрудничества будет являться оказание содействия развитию прямых двусторонних контактов между представителями бизнеса, организация обмена экономическими делегациями, поиск потенциальных партнеров.

 

Уровень жизни населения. Стабильная работа реального сектора экономики, увеличение доходов бюджета создали устойчивую тенденцию к повышению оплаты труда. 

По итогам 2011 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 23303 рублей  или 112,2% к 2010 году. Денежные доходы на душу населения в Ленинградской области составили 16331 рублей  или 111,6% к уровню 2010 года, реальные располагаемые - 102,8%.

На конец мая 2012 года  денежные доходы на душу населения составили 18258 рублей, что на 13,1% больше, чем в аналогичном месяце  2011 года. Реальные денежные доходы населения в январе-мае  2012 года к соответствующему периоду 2011 года увеличились на 10,6%.

Средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе-апреле 2012 года составила 25059 рублей или 114,9% к январю-апрелю 2011 года. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе-апреле т.г. на   10,5%  выше уровня января-апреля 2011 года.

В январе-мае 2012 года потребительские цены по отношению к декабрю 2011 года  выросли на 2,4% (за соответствующий период 2011 года – 4,9%).

Достаточно высокий темп  роста денежных доходов  и снижение уровня инфляции (по оценке 2012 года – 106,3%, декабрь 2012 года к декабрю 2011 года) позволят  значительно увеличить  реальные располагаемые денежные доходы, которые   составят по оценке текущего года   109,6%. Денежные доходы на душу населения составят  18900 рублей или 115,7%  к уровню  2011 года.

Среднемесячная  номинальная заработная плата  одного работника  по оценке 2012 года  составит  26800 рублей  или 115% к предыдущему году, реальная – 107,9%.   

Такая же тенденция сохранится и на среднесрочную перспективу. Реальные располагаемые денежные доходы за 2013-2015 годы вырастут на 14% (при снижении уровня инфляции со 106,2% в 2013 году до 106% в 2015 году), реальная заработная плата – на 14,4% (2013 год – 104% к предыдущему году, 2014 год – 105,1%, 2015 год – 104,7%). В 2013-2015 годах  среднегодовой прирост денежных доходов населения  в месяц составит 9,9% и в 2015 году  денежные доходы на душу населения составят 25120 рублей.

По прогнозу на среднесрочную перспективу среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного  работника  составит в 2013 году - 29700 рублей или 110,8% к предыдущему году, в 2014 году - 33200 рублей или 111,0%,  в 2015 году - 36950 рублей  или 111,3%.

Динамичный  рост заработной платы будет обусловлен высоким  уровнем заработной платы на предприятиях, размещающих свои производственные мощности на территории области в результате реализации инвестиционных проектов и проводимой Правительством Ленинградской области активной политикой по повышению  заработной  платы,  своевременности  и легализации  выплат.

Кроме того, рост зарботной платы  будет также поддерживаться осуществлением мер  по повышению минимальных государственных гарантий по оплате труда.    

В регионе действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2011-2012 годы, предусмотренное статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.  С  1 июня 2012 года  установлен  размер минимальной заработной платы в  сумме  6470 рублей,  что превышает минимальный размер оплаты труда,  действующий на территории  Российской  Федерации  на 40%.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и председателя Правительства Российской Федерации в Ленинградской области приняты решения о повышении заработной платы    работников бюджетной сферы Ленинградской области, в том числе о выплате стимулирующих надбавок воспитателям и помощникам воспитателей (младшим воспитателям), о доведении заработной платы работников культуры  до среднего уровня по отрасли в регионе, о доведении заработной платы врачей Ленинградской области до уровня заработной платы врачей  города Санкт-Петербурга, в целях закрепления медицинских кадров в областных учреждениях,  расположенных на территории города Санкт-Петербурга, о  введении стимулирующих  выплат узким специалистам медицинских учреждений, о двухэтапном   повышении заработной  платы учителей Ленинградской  области.   

С 1 сентября  2011 года в Ленинградской области вступил в действие областной закон от 08.06.2011 года № 32-оз  «Об оплате  труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных  казенных учреждений Ленинградской области»,  предусматривающий переход на систему должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат,  при этом  стимулирующий фонд в соответствии с требованиями федеральных нормативных актов установлен в размере не менее 30% от суммы должностных окладов.

С 1 июня 2012 года для расчета  должностных окладов (окладов,  ставок  заработной  платы для педагогических работников)  работников за календарный месяц или за выполнение  установленной нормы труда  применяется   расчетная величина в размере 6800  рублей,  что на 5,1% выше по отношению  к расчетной величине  в сумме 6470 рублей,  установленной  с 1 июня 2012 года.

 

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины, и ежеквартально устанавливается постановлением Правительства Ленинградской области.

Величина прожиточного минимума на душу населения в среднем за 2011 год составила 5684 рубля (109,1% к 2010 году), за первый квартал 2012 года - 5865 рублей.

Постепенное снижение  уровня инфляции   со  106,4%   в  2011 году  до  106,2%  в 2013 году  обуславливает  снижение темпов роста   величины прожиточного минимума со  106,6%  в  2012 году (6060 рублей)  до 106,4% в 2013  году (6450 рублей).

Величина прожиточного минимума на 2014 и 2015 годы  рассчитана с учетом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод расчета, в соответствии с которым продукты питания включаются в потребительскую корзину по нормам в натуральных объемах, а непродовольственные товары и услуги – по их доле в общих потребительских расходах. В результате величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2015 году прогнозируется на уровне 7400 рублей, рост к 2011 году составит 30,2% (по РФ – 31%).

 

Деятельность Правительства  Ленинградской области  направлена на повышение адресности социальной помощи, всесторонний охват мерами социальной поддержки нуждающихся граждан, минимизацию уровня бедности населения, совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат.

По итогам 2011 года общая численность получателей мер социальной поддержки  и социальных гарантий увеличилась по сравнению с 2010 годом на 5% и составила 552 тыс. человек (2010 год - 524,5 тыс. человек).

Предоставление мер социальной поддержки позволило увеличить сумму годовых доходов семей с детьми: до 103,0 тыс. рублей – в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума; до  136,5 тыс. рублей – в  многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.

Различные меры социальной поддержки и социальные выплаты в 2011 году получили более  43,7 тыс. детей из малообеспеченных семей. Доля детей из малоимущих семей, преодолевших «порог бедности» за счет предоставленных мер поддержки, составила 21%.

Многодетным семьям предоставляется ежемесячная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежегодная компенсация на приобретение школьной одежды и школьных письменных принадлежностей, обеспечивается бесплатный проезд школьников к месту учебы. 

Малоимущим семьям, имеющим детей, предоставляются:  ежемесячные пособия на детей,  размер которых в 2012 году увеличивался дважды (с  1 января размеры составили от 212 до 793 рублей;   с 1 марта - от  233 до 856 рублей); ежемесячная компенсация на  питание беременным женщинам, кормящим матерям и  детям до 3-х лет, размер которых с 1 апреля 2012 года увеличен и составляет 600 и 500 рублей.

Малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная государственная социальная помощь в размере 500 рублей, на детей из малоимущих семей, потерявших кормильца, детей-инвалидов, детей из многодетных семей по 2000 рублей на ребенка.

Введение дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми способствовало улучшению их материального положения.

В  2011 году:  установлено дополнительное единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей (усыновлении, удочерении детей в возрасте  до 3-х месяцев)  в размере 100 тыс. рублей на семью;    в два раза увеличены размеры ежемесячного пособия на  детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно и на  детей военнослужащих, проходящих службу по призыву; предусмотрено ежемесячное пособие в виде разницы между величиной прожиточного минимума на ребенка и среднедушевым доходом, приходящимся на ребенка (размер указанного пособия  определяется  с учетом доходов семьи и получаемых мер социальной поддержки, его средний размер составляет 1324 рублей).

В целях усиления социальной защищенности семей,  стимулирования рождаемости третьих и последующих детей, усиления материальной поддержки многодетных семей в Ленинградской области введен региональный материнский капитал  в размере 100 тыс. рублей при рождении  (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей).

Дальнейшее совершенствование областного законодательства, в первую очередь, направлено на поддержку малообеспеченных семей с детьми.

В 2012 году в областные законы внесены изменения, которыми увеличены размеры:

-  единовременного пособия при рождении ребенка (с 1  апреля 2012 года - до 20 тыс. рублей); ежемесячной  компенсации на полноценное питание (с 1 апреля  2012 года -  600 руб.  и  500 руб.);  ежемесячного пособия на ребенка (с 1 марта 2012 года - на 10%); ежегодной денежной компенсации на приобретение одежды и школьно-письменных принадлежностей на детей в многодетных  семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области (с 1 июля 2012 года - на 1000 рублей).

В настоящее время подготовлены  предложения по увеличению  в 2012 году ежемесячной  компенсации на полноценное питание на 100 и 200 рублей.

         Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской федерации» подготовлен проект областного закона, предусматривающий  установление в 2013 году ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей в семьях со  среднедушевым доходом, не превышающим трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области. 

          Размер выплаты предлагается установить в размере величины прожиточного минимума на ребенка, установленной в Ленинградской области и обеспечивать  выплатой до исполнения ребенку трех лет.

          Кроме того, с 2013 года многодетные семьи, в которых с 1 июля 2011 года родились третьи и последующие дети, смогут реализовать свое право на распоряжение средствами материнского капитала в размере 100,0 тыс. рублей.

Принимаемые  меры по оказанию социальной поддержки отдельным категориям населения, введение  дополнительных мер социальной поддержки, совершенствование законодательной базы в части предоставления социальных выплат, а также рост доходов населения будут способствовать  увеличению доходов малоимущих жителей, снижению социальной напряженности и позволят сократить уровень бедности с 12,3% в 2011 году до 11,5% в 2015 году.

 

Рынок труда. На рынке труда Ленинградской области в последние годы сохраняется стабильная ситуация в результате расширения совокупного спроса экономики на рабочую силу.  

Уровень регистрируемой безработицы  в области сократился с 1,2% на начало 2010 года до 0,6% на начало 2012 года. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, за 2011 год сократилась на 17,4% и на 1 января 2012 года составила 5,3 тыс. человек.

Банк вакансий на начало 2012 года насчитывал 14 тыс. единиц по 994 профессиям и специальностям. В основном предприятия и организации области испытывают дефицит в рабочих кадрах. На долю рабочих вакансий приходится 72,7% от общей потребности в кадрах.

Развитию рынка труда способствовала реализация мер активной политики занятости, включавших трудоустройство ищущих и безработных граждан на постоянные, временные, общественные работы, вовлечение в самозанятость, переобучение безработных граждан в соответствии с потребностью рынка труда, информирование населения о возможностях трудоустройства, проведения ярмарок вакансий, в т.ч. cпециализированных для отдельных категорий населения и т.д. Поддержание стабильности на рынке труда обеспечивалось также за счет реализации мероприятий «Региональной программы по снижению напряженности на рынке труда в Ленинградской области в 2011 году».

Реализация данных работ способствовала дальнейшему сокращению в текущем году основных индикаторов безработицы. На конец мая 2012 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,5% экономически активного населения (на конец мая 2011 года – 0,7%). Среди 11-ти территорий, входящих в Северо-Западный федеральный округ, Ленинградской области имеет самый низкий, вместе с Санкт-Петербургом (0,5%), уровень безработицы. К концу мая 2012 год статус безработных имели 4,9 тыс. человек (сокращение по сравнению с началом т.г. на 0,4 тыс. человек). Банк вакансий на 1 июня 2012 года  насчитывал 17,5 тыс. единиц профессий и специальностей.

В текущем году реализация мероприятий по занятости планируется в рамках утвержденного «Комплексного плана мероприятий активной политики содействия занятости населения Ленинградской области на 2012 год» и  «Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2012 году».

До конца 2012 года: численность безработных не превысит 5,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 0,60%. В конце 2012 года на одну вакансию будет претендовать 0,4 человека из числа незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости населения.

В 2012 году параметры общей безработицы, согласно прогнозу, останутся на уровне 2011 года. Численность безработных (по методологии МОТ) не превысит 41,0 тыс. человек, уровень безработицы (по методологии МОТ) – 4,4%.

В Ленинградской области растет численность занятых в экономике, в 2011 году она составила 742,4 тыс. человек. Увеличение занятости отмечается в основном в производственной сфере - промышленности, транспорте, строительстве, а также в торговле и общественном питании.

Численность занятых в экономике по оценке 2012 года увеличится на 1,4 тыс. человек или на 0,2% к 2011 году и составит 743,8 тыс. человек, в результате увеличения спроса экономики на рабочую силу, прежде всего за счет внутренних условий развития (строительство производственных объектов, создающих новые рабочие места, расширение предпринимательской деятельности).

 Прогноз развития рынка труда Ленинградской области на 2013-2015 годы учитывает тенденции развития ситуации на общероссийском рынке труда, а также особенности развития регионального рынка труда.

На ситуацию на рынке труда в ближайшие годы будут оказывать влияние следующие факторы:

- выход на областной рынок труда жителей Ленинградской области, ранее трудившихся и уволенных по различным причинам с предприятий Санкт-Петербурга; в перспективе не ожидается значительного сокращения этой категории участников рынка труда, по оценке, их количество составит не менее 5 тысяч человек;

- дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, главным образом, в профессионально-квалификационном разрезе в целом по области и, особенно, в сельской местности;

- значительная доля граждан, относящихся к категории «испытывающие трудности в поиске работы» (инвалиды; граждане, не имеющие профессии, специальности, длительный перерыв в работе; женщины с малолетними детьми, молодежь без практического опыта работы и др.) с низкой конкурентоспособностью на рынке труда; в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, на долю этих категорий будет приходиться не менее 30-35%.

Ситуация с безработицей будет постепенно улучшаться в условиях более благоприятного экономического развития области. В то же время, сохранится высокая активность жителей региона в части обращения в службу занятости за получением широкого перечня услуг, в первую очередь, за содействием в трудоустройстве.

Стабильность ситуации на рынке труда в значительной степени будет определяться реализацией мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Ленинградской области на 2013-2015 годы».

Кроме того, в Ленинградской области осуществляется комплекс мер, способствующих поддержанию занятости жителей сельской местности: трудоустройство на постоянные, временные, общественные работы, переобучение, проведение специализированных ярмарок и мини-ярмарок вакансий, оказание помощи в организации самозанятости, информирование о возможностях трудоустройства и наличии вакантных мест. Ведут работу выездные (на базе автобусов) консультационные пункты.  Проводится работа по регулярному мониторингу неработающих и незарегистрированных в центрах занятости граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ленинградской области

Реализуется План действий по обеспечению предприятий и организаций Ленинградской области квалифицированными кадрами на 2011-2014 годы, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 181.

Находится в стадии согласования проект долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Ленинградской области на 2012-2014 годы». Реализация программы позволит снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, укрепить здоровье и увеличить продолжительность жизни работников, что будет способствовать увеличению численности занятых в экономике.  

Недопущению роста как регистрируемой, так и общей безработицы также будет способствовать размещение на территории региона новых инвестиционных проектов.

Численность безработных (по методологии МОТ) в течение 2013-2015 годах незначительно сократится (c 39,5 тыс. человек до 39,2 тыс. человек) при сохранении уровня безработицы (по методологии МОТ) – 4,3%.

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, в конце 2013, 2014, 2015 годов, согласно прогнозу, не превысит 5,7 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы – 0,60%. Напряженность на рынке труда региона к концу 2014, 2015 годов сократится до 0,3 человека из числа незанятого населения на одну вакансию.

Вследствие изменений в демографической структуре населения в области сокращается численность населения в трудоспособном возрасте: число лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, превышает численность вступающих в него.

Реализуется План мероприятий, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста Ленинградской области на 2012-2013 годы (утвержден Губернатором Ленинградской области В.П. Сердюковым 16 апреля 2012 года) с целью использования при разработке программ профессионального образования данной категории граждан и вовлечения их в трудовую деятельность. В настоящее время проводятся специализированные ярмарки вакансий рабочих мест для граждан пенсионного возраста.

С принятием и обеспечением реализации региональной программы Ленинградской области по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей,  наметится тенденция к дальнейшему росту численности населения области и пополнению трудовых ресурсов региона.

Росту численности трудовых ресурсов в области будет способствовать  также увеличение иностранных трудовых мигрантов, подростков и лиц старше  трудоспособного возраста.

С учетом продолжающейся реализации на территории области инвестиционных проектов по развитию действующих и созданию новых производств, а также сохраняющейся потребности в привлечении дополнительной квалифицированной рабочей силы, прогнозируется, что рост численности занятых в экономике в 2013-2015 годах будет на уровне 100,2% в год. 

 

Благодаря принимаемым мерам в сфере профилактики правонарушений в Ленинградской области удалось существенно снизить уровень преступности. 

По итогам 2011 года количество зарегистрированных преступлений в Ленинградской области составило 24 665 (1429 на 100 тыс. населения), что на 13,1% меньше, чем по итогам 2010 года. Данные результаты достигнуты на фоне процесса реформирования органов внутренних дел.

Раскрываемость преступлений увеличилась на 3,8%, количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 18,6%, количество краж сократилось на 16,3%, количество грабежей сократилось на 39,3%, разбойных нападений – на 38,3%. За прошедших год преступлений экономической направленности зарегистрировано на 21,8% меньше, чем в 2010 году.

За январь-май 2012 года также отмечается снижение количества преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  - на 14,7% (9 тыс. ед.). Снижение наблюдалось практически по всем видам преступлений. С начала года тяжких и особо тяжких преступлений (доля в общем числе зарегистрированных преступлений – 39,2%) зарегистрировано на 9,6% меньше, преступлений экономической направленности - на 31,1% меньше, чем в январе–мае 2011 года.

По оценке 2012 года число зарегистрированных преступлений будет ниже уровня 2011 года на 5% (23,4 тыс. ед.). За период 2013-2015 годов планируется дальнейшее снижение количества преступлений (в 2015 году – 21,3 тыс. ед. или 90,9% к уровню 2012 года).

Этому будут способствовать:

- реализация  мероприятий долгосрочных целевых программ: «Профилактика правонарушений  в Ленинградской области на 2013–2015 годы», в первую очередь мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, включая расширение системы «Безопасный город»; «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в Ленинградской области на 2013–2015 годы»; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской области на 2012–2015 годы»;

- реализации целевых программ профилактики правонарушений в муниципальных районах Ленинградской области;

- развитие и деятельность народных дружин;

- деятельность областной и муниципальных комиссий по профилактике правонарушений, антинаркотических, антитеррористических и административных комиссий;

- повышение эффективности административной практики;

- проведение на территории Ленинградской области оперативно-профилактических акций и иных операций, направленных на профилактику правонарушений и наркомании («Оружие», «Подросток», «Область без наркотиков» и др.).

 

Охрана окружающей среды. В целях реализации на территории Ленинградской области государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования реализуется долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природопользование в Ленинградской области на 2011-2015 годы».

Основными задачами Программы являются: организация и проведение широкомасштабных мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; предотвращение экологически вредной деятельности, предупреждение аварий и катастроф; обеспечение устойчивого развития Ленинградской области путем сочетания экологических, экономических и социальных интересов населения; снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; изучение региональных природных и социально-экономических особенностей Ленинградской области и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; привлечение к участию в деятельности по охране окружающей среды Ленинградской области органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; повышение уровня знаний населения области о природе, экологической культуры, содействие экологическому воспитанию подрастающего поколения, развитие системы экологического образования, воспитания; обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Ленинградской области.

Сравнительный анализ качества поверхностных вод свидетельствует о том, что качество вод для большинства водоемов Ленинградской области остается на прежнем уровне и значительных колебаний в сторону ухудшения или улучшения качества вод не отмечается. 

Анализ результатов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на стационарных постах городов Выборг, Кингисепп, Луга, Кириши, Волхов, Волосово и  Светогорск показывает, что во всех крупных городах Ленинградской области загрязнение воздуха остается  низким. Значение индекса загрязненности атмосферы составляет менее 4,0 и, по аналогии с поверхностными водами,  значительных колебаний в сторону ухудшения или улучшения качества  не отмечается. 

Комплексный локальный мониторинг пахотных земель выявил наличие  почв  с начальным уровнем загрязнения тяжелыми металлами. В среднем концентрация каждого из металлов составляет 1,25-2,0 величины от фоновых значений. Данные участки имеют место как в пределах техногенных, так и  природных аномалий. Общая площадь техногенных аномалий с начальным уровнем  загрязнения почв  составляет  в  Ленинградской области примерно 8300 кв. км (около 10% территории области) и остается последние годы постоянной. 

Такие тенденции позволяют сделать вывод о том, что качество поверхностных вод и атмосферного воздуха на ближайшую перспективу будет определяться только темпами промышленного производства.

Также следует отметить, что сохраняется  степень риска резкого ухудшения природного равновесия, обусловленная аварийными факторами. В первую очередь - аварийные сбросы загрязняющих веществ на объектах жилищно-коммунального хозяйства области. Масштабы и развитие возможных  аварийных ситуаций могут привести не только к локальному, но и региональному загрязнению поверхностных водоемов Ленинградской области.   

Основными мероприятиями, реализуемыми в среднесрочном периоде на территории Ленинградской области за счет бюджетов всех уровней, будут являться:

1. За счет средств федерального бюджета - реализация дополнительных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на территориях: федерального государственного унитарного предприятия «Российский научный центр «Прикладная химия»; федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В.Г. Хлопина»; Петербургского института ядерной физики им.Б.П.Константинова Российской академии наук; федерального государственного унитарного предприятия «Ленинградский специализированный комбинат «Радон»; федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова;  Ленинградской атомной станции.

2. За счет средств областного бюджета: строительство полигонов твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Лужском  и Подпорожском  муниципальных районах;  восстановление и оздоровление  гидросистем  Малоневского, Староладожского каналов и протоки Малой Невки  в городе  Шлиссельбурге; строительные работы по инженерной защите от подтопления и затопления города Тихвин.

3. За счет собственных средств предприятий будут вестись работы по реконструкции и реновации систем газоочистки и очистки сточных вод.

Основной вклад в величину предотвращенного экологического ущерба на прогнозный период  будут вносить введенные в эксплуатацию  полигоны твердых бытовых и отдельных видов промышленных отходов в Бокситогорском, Кингисеппском и Волховском районах Ленинградской области.

© 2001-2018 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.