ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ

областного закона «О профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни в Ленинградской области»

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Основы) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. На сегодняшний день такой закон в Ленинградской области отсутствует.

Предлагаемый к рассмотрению проект областного закона «О профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни в Ленинградской области» (далее - законопроект) направлен на реализацию указанной правовой нормы и формирование порядка разработки и реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни на территории Ленинградской области (далее – Мероприятия).

Законопроект содержит правовые нормы, регулирующие:

  • - определение органов государственной власти Ленинградской области, на которые возложена организация осуществления Мероприятий, и их обязанности при реализации Мероприятий (ст. 3);
  • - определение органов местного самоуправления Ленинградской области, осуществляющих реализацию указанных мероприятий (ст. 4);
  • - порядок реализации Мероприятий (ст. 5 - при решении вопросов местного значения или после наделения отдельными государственными полномочиями);
  • - содержание Мероприятий (ст. 5);
  • - обязательность осуществления Мероприятий в дошкольных и образовательных учреждениях Ленинградской области (ст. 6).

Статьей 5 законопроекта предусмотрено, что реализация на территории Ленинградской области Мероприятий органами местного самоуправления будет осуществляться в рамках решения вопросов местного значения. При необходимости решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, законопроектом предусмотрена норма о возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с областным законом. Тем самым, в законопроекте заложена возможность реализации федеральной нормы (п. 6 ст. 17 Основы) в порядке, не противоречащем Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение заложенных в законопроект правовых норм будет осуществляться в соответствии с принимаемыми в целях его реализации правовыми актами, содержащими конкретные мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Принятие законопроекта позволит реализовать один из основных принципов охраны здоровья – приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

При реализации принципа охраны здоровья граждан должна быть выстроена четкая система проведения Мероприятий, включающая:

  • - заложенные в Основах декларативные нормы о необходимости организации осуществления и реализации Мероприятий,
  • - нормы областного законодательства по реализации федеральных норм на территории Ленинградской области (заложены в данном законопроекте),
  • - систему Мероприятий, заложенных в конкретных долгосрочных и ведомственных целевых программах.

 Председатель комитет
 А.Ю.Окунев

 

 

© 2001-2018 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.