ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

от  «___» ________2021  года	   № ____

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2012 года № 275 

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области        в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области постановляет:
1.	Внести в постановление Правительства Ленинградской области              от 5 сентября 2012 года № 275 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации             в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2.	Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
3.	Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор 
Ленинградской области                                                А. Дрозденко

Приложение 
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от «___»________2021 года № _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 275

1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога                   на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости».
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить расходное обязательство Ленинградской области            по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица           в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным   в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.»;
3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Определить комитет по труду и занятости населения Ленинградской области уполномоченным органом по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.»;
4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.»;
5. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Утвердить:
размер единовременной финансовой помощи: 
при государственной регистрации в качестве юридического лица - 100000 (сто тысяч) рублей; 
при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам - 70000 (семьдесят тысяч) рублей; 
при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход  - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.»;
6. В пункте 5 слова «абзаца третьего» исключить;
7. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.»;
8. Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
«Приложение
Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий Ленинградской области, предусмотренных частью 2 статьи 7.1-1. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения    в Российской Федерации» по установлению порядка, условий предоставления      и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее – безработные граждане).

2. Предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам

2.1. Единовременная финансовая помощь предоставляется безработным гражданам:
1) достигшим 18-летнего возраста;
2) получившим государственную услугу по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан          и осуществившим государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога       на профессиональный доход (далее - регистрация предпринимательской деятельности);
3) не являвшимися учредителями юридического лица и не имевшим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти лет до обращения в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ленинградской области» (далее - центр занятости населения);
4) не заключившим социальный контракт на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с Ленинградским областным государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения» (далее - ЛОГКУ «ЦСЗН»).
2.2. Для получения единовременной финансовой помощи безработные граждане представляют в центр занятости населения следующие документы:
письменное заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, или иной документ, удостоверяющий личность;
технико-экономическое обоснование проекта (далее - бизнес-план), включающее перечень расходов за счет финансовых средств единовременной финансовой помощи, собственных средств (при наличии). Направления расходования средств единовременной финансовой помощи, отраженные           в бизнес-плане, определяются безработными гражданами самостоятельно;
документ, подтверждающий обучение основам предпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области;
документ, подтверждающий профессиональное обучение, соответствующее выбранному виду экономической деятельности (представляют граждане, прошедшие профессиональное обучение по направлению органов службы занятости).
2.2.1. Центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую отсутствие данных о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или данных о регистрации в качестве юридического лица       в Едином государственном реестре юридических лиц в течение пяти лет           до обращения в центр занятости населения в отношении безработных граждан, претендующих на получение единовременной финансовой помощи.
2.3. Центр занятости населения формирует специализированную комиссию по рассмотрению представленных безработными гражданами документов (далее - комиссия).
2.4. Комиссия является коллегиальным органом. В состав комиссии включаются специалисты центра занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований, специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, специалисты ЛОГКУ «ЦСЗН» (по согласованию), представители налоговых органов. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя центра занятости населения.
2.5. Комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи безработными гражданами письменного заявления в центр занятости населения о предоставлении единовременной финансовой помощи и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предварительно ознакомившись с представленными документами, рассматривает их на заседании комиссии и принимает решение          о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовой помощи.
2.6. Комиссия правомочна рассматривать представленные на заседание комиссии документы, если на нем присутствует более двух третей состава комиссии. Отсутствующие по уважительной причине на заседании комиссии члены комиссии вправе представить письменные заключения по рассматриваемым документам. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
2.7. Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии и в срок, не превышающий 10 дней со дня заседания, в письменном виде доводится центром занятости населения до сведения безработных граждан. Решение комиссии является основанием для предоставления (отказа в предоставлении) единовременной финансовой помощи.
Критериями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи являются:
несоответствие категории безработных граждан требованиям, указанным             в пункте 2.1 настоящего Порядка;
непредставление или неполное представление документов, указанных                в пункте 2.2 настоящего Порядка;
отсутствие у безработного гражданина рекомендаций по результатам предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
несоответствие содержания представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.8. Безработные граждане, в течение 60 дней со дня принятия решения комиссии о предоставлении единовременной финансовой помощи сообщают             в центр занятости населения о регистрации предпринимательской деятельности.
2.8.1. Центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе выписку       из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или    из Единого государственного реестра юридических лиц, или информацию         о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога                         на профессиональный доход, по безработному гражданину, зарегистрировавшему предпринимательскую деятельность.
Безработные граждане вправе самостоятельно представить в центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или из Единого государственного реестра юридических лиц, или информацию о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
2.9. Центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в ЛОГКУ «ЦСЗН» информацию   о заключении безработным гражданином социального контракта                             на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В случае, если социальный контракт с безработным гражданином заключен, центром занятости населения принимается решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи. О принятом решении центр занятости населения информирует безработного гражданина.
2.10. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, в срок, не превышающий 15 рабочих дней  со дня регистрации предпринимательской деятельности, открывают расчетный счет в кредитном учреждении для перечисления средств единовременной финансовой помощи и представляют в центр занятости населения реквизиты расчетного счета по установленной кредитным учреждением форме.
2.11. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности по видам деятельности, подлежащим лицензированию (получению разрешения), в срок не более 45 рабочих дней со дня регистрации предпринимательской деятельности, лицензируют деятельность (получают разрешение на ее ведение) в органах, уполномоченных                  на осуществление лицензирования (выдачу разрешения), и представляют в центр занятости населения копию лицензии (разрешения) с предъявлением оригинала   в случае, если копия не заверена нотариально.
2.12. С безработными гражданами, осуществившими регистрацию предпринимательской деятельности, для получения единовременной финансовой помощи центром занятости населения заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) на основании представленных в центр занятости населения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.8 - 2.10 настоящего Порядка.
2.13. В договоре предусматриваются:
1) период, в течение которого безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев с даты подписания договора;
2) условия и сроки перечисления центром занятости населения безработным гражданам, осуществившим регистрацию предпринимательской деятельности, средств единовременной финансовой помощи;
3) условия и сроки представления в центр занятости населения платежных документов, подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи, в соответствии с перечнем расходов, указанным              в бизнес-плане (с предъявлением оригиналов);
4) условия и сроки представления в центр занятости населения отчета        о деятельности по форме, установленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, - ежеквартально до 10-го числа отчетного месяца в течение 12 месяцев с даты подписания договора;
5) условия контроля центром занятости населения осуществления безработными гражданами, оформившими регистрацию предпринимательской деятельности, целевого и полного использования средств единовременной финансовой помощи;
6) ответственность безработных граждан, осуществивших регистрацию предпринимательской деятельности, за невыполнение условий договора, досрочное прекращение осуществления предпринимательской деятельности               и порядок возврата средств единовременной финансовой помощи, полученных     в размере, предусмотренном договором.
2.14. Выплата средств единовременной финансовой помощи осуществляется центром занятости населения путем перечисления соответствующих сумм         на расчетный счет, открытый в кредитном учреждении.
2.15. Единовременная финансовая помощь безработным гражданам, осуществившим регистрацию предпринимательской деятельности, осуществляется в порядке авансирования расходов до возникновения соответствующих затрат после заключения ими договора с центром занятости населения.
2.16. По истечении периода обязательного осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую факт осуществления предпринимательской деятельности на дату завершения срока действия договора.
2.17. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату безработными гражданами, осуществившими регистрацию предпринимательской деятельности,  в областной бюджет Ленинградской области в случаях:
1) прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, снятия с учета физического лица           в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 12 месяцев с даты подписания договора;
2) неисполнения условий и сроков договора, заключенного с центром занятости населения;
3) невыполнения обязательства по представлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи и отчетной документации, предусмотренной договором.
2.18. Единовременная финансовая помощь повторно не предоставляется.
2.19. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, имеют право претендовать на получение иных выплат, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.
2.20. Центр занятости населения:
осуществляет расход средств областного бюджета Ленинградской области (далее - бюджетные средства) на основании доведенных комитетом по труду       и занятости населения Ленинградской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств;
прекращает предоставление единовременной финансовой помощи в случае использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующие направления расходования в полном объеме;
представляет в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области отчетность о расходах бюджетных средств по установленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области форме.
2.21. Ответственность за целевое использование бюджетных средств, соблюдение настоящего Порядка, а также за достоверность представляемых сведений несут безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности и центр занятости населения.
2.22. Контроль за целевым использованием средств единовременной финансовой помощи безработными гражданами, осуществившими регистрацию предпринимательской деятельности, и соблюдением ими настоящего Порядка осуществляет центр занятости населения.
2.23. Контроль за целевым использованием бюджетных средств центром занятости населения и соблюдением им настоящего Порядка осуществляет комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.».