Веерное согласование

_______________________ Г.В. Иванова

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ____________ 2015 года  № _______

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства 
Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции

В связи с принятием Федерального закона от 22 декабря 2014 года № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в отдельные постановления Правительства Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органе исполнительной власти Ленинградской области и утверждении положения о порядке работы комиссии.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области С.Н. Перминова.

Губернатор Ленинградской области                                                          А. Дрозденко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Ленинградской области

от ___________ 2015 №_______

ИЗМЕНЕНИЯ, 
которые вносятся в отдельные постановления Правительства Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 25 августа 2009 года № 274 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ленинградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и в Перечень должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ленинградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный этим Постановлением, следующие изменения:
1) из наименования Постановления, преамбулы, пункта 1 и подпункта «а» пункта 2 слова «при назначении на которые граждане и» исключить;
2) из наименования Перечня слова «при назначении на которые граждане и» исключить.

2. Внести в Положение о порядке работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, утвержденное Постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2010 года № 334, следующие изменения:
1) подпункт «б» пункта «2.1» дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;
2) подпункт «д» пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
«д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации представителю нанимателя уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.»;
3) пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
«6.3. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы. При наличии письменной просьбы гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии гражданского служащего (его представителя)  и при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки гражданского служащего без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность гражданской службы (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.»;
4) дополнить пунктом 7.4-1 следующего содержания:
«7.4-1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.»;
5) пункты 7.4-1 и 7.4-2 считать соответственно пунктами 7.4-2 и 7.4-3;
6) пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
«7.5. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и «д» пункта 2.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем предусмотрено пунктами 7.1 - 7.4-3 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

3. Внести в Положение о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, и руководителем государственного учреждения Ленинградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2013 года № 45, следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Лицо, поступающее на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, при поступлении на работу  представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области.
Сведения, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.»;
2) в пункте 4:
в подпунктах «а» и «б» слова «по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки» исключить;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Сведения, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.»;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) В случае если руководитель государственного учреждения Ленинградской области обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 4 настоящего Положения.
В случае, если лицо, поступающее на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения. 
Такие уточненные сведения не считаются представленными с нарушением срока.»;
4) в пункте 7 слово «представляемые» заменить словом «представленные»;
5) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные руководителем государственного учреждения Ленинградской области, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Ленинградской области, или по решению его руководителя – на официальном сайте государственного учреждения Ленинградской области и предоставляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.».

4. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ленинградской области, и руководителями государственных учреждений Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2013 года № 45, следующие изменения:
1) в наименовании слово «представляемых» заменить словом «представленных»;
в пункте 1:
слово «представляемых» заменить словом «представленных»;
слова «(далее – гражданин, поступающий на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области» исключить;
2) в абзаце третьем пункта 5 слово «представляемых» заменить словом «представленных»;
3) в пунктах 7, 9 и 10 слова «поступающий на работу на должность» заменить словами «претендующий на замещение должности» в соответствующих падежах.

5. Внести в Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями государственных учреждений Ленинградской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2013 года № 45, следующие изменения:
1) в наименовании слово «представляемых» заменить словом «представленных»;
2) в пункте 1:
слово «представляемых» заменить словом «представленных»;
слова «далее – официальный сайт» заменить словами «далее – официальные сайты»;
3) в подпункте «а» пункта 2 после слов «руководителю государственного учреждения» дополнить словами «Ленинградской области»;
4) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, размещаются учредителем государственного учреждения на официальных сайтах по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заполнение формы осуществляется работниками учредителя государственного учреждения на основании сведений, представленных руководителями государственных учреждений Ленинградской области.»;
5) в пунктах 6 и 7 после слов «руководитель государственного учреждения» в соответствующих падежах дополнить словами «Ленинградской области»;
6) приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

6. Внести в Положение комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года №410, следующие изменения:
1) в подпункте «б» пункта 7.1 слова «совершению сделки» заменить словами «отчетному периоду»;
2) пункт 7.2 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.»;
3) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «в» пункта 7.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Ленинградской области применить к лицу, замещающему государственную должность, конкретную меру ответственности.»;
4) в пункте 22 после цифр «19, 20» дополнить словами «и 21».

7. Внести изменение в Перечень информации о деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сроков ее размещения и актуализации, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2013 года № 411, изменение, исключив из пункта 5.7 слова «при назначении на которые граждане и».

Приложение к постановлению Правительства Ленинградской области
от «____» ________ 2014 года №____

Приложение
к Порядку...
(Форма)

Сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
за период с 1 января 20__ г. по 31 декабря 20__ г.

N п/п	Фамилия и инициалы лица, чьи сведения размещаются	Должность	Объекты недвижимости, находящиеся в собственности	Объекты недвижимости, находящиеся в пользовании	Транспортные средства (вид, марка)	Декларированный годовой доход (руб.)	
			вид объекта	вид собственности	площадь (кв. м)	страна расположения	вид объекта	площадь (кв. м)	страна расположения			
1												
	Супруг (супруга)											
	Несовершеннолетний ребенок											
2												
	Супруг (супруга)											
	Несовершеннолетний ребенок