Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от «___» ____________ 2017 года  № ______-пг

О внесении изменений в постановление Губернатора
Ленинградской области от 29 июля 2013 года №66-пг
«О служебных удостоверениях»

Внести в  постановление Губернатора Ленинградской области от 29 июля 2013 года №66-пг «О служебных удостоверениях» (далее – постановление) следующие изменения:

1. В приложении к постановлению (Положение о служебных удостоверениях): 
1.1. После пункта 2.3 ввести пункт 2.3-1 следующего содержания:
«2.3-1. В случаях, когда в соответствии с федеральным или областным законом реализация соответствующих полномочий возможна только при предъявлении служебного удостоверения, служебное удостоверение может содержать вкладыш с указанием конкретных полномочий владельца служебного удостоверения.
Вкладыш к служебному удостоверению содержит:
номер служебного удостоверения, к которому он прилагается;
фамилию, имя, отчество и должность владельца служебного удостоверения;
полномочия владельца служебного удостоверения, реализация которых возможна только при предъявлении служебного удостоверения в соответствии с федеральным или областным законом, с указанием конкретной статьи соответствующего закона;
указание на то, что вкладыш не действителен без служебного удостоверения и обязателен при одновременном предъявлении со служебным удостоверением;
должность, фамилию и инициалы должностного лица, выдавшего вкладыш (соответствует должности лица, выдавшего служебное удостоверение), а также его подпись;
печать Администрации Ленинградской области;
иную информацию, если она необходима при реализации полномочий владельца служебного удостоверения.».
1.2. Приложение 8 к Положению о служебных удостоверениях (Журнал учета выдачи служебных удостоверений (форма)) изложить в следующей редакции:

«Приложение 8
к Положению...

(Форма)

Журнал учета выдачи служебных удостоверений

Номер служебного удостоверения	Наличие вкладыша
(есть/нет)	Фамилия, имя, отчество	Наименование должности	Дата получения	Подпись	Отметка о сдаче служебного удостоверения	
1	2	3	4	5	6	7	

							
».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ленинградской области                                                          А. Дрозденко

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Губернатора Ленинградской области 
«О внесении изменений в постановление Губернатора
Ленинградской области от 29 июля 2013 года №66-пг
«О служебных удостоверениях»
(далее – Проект)

Проект разработан в связи с необходимостью закрепления прав должностных лиц Администрации Ленинградской области при реализации ими государственных полномочий в случаях, когда в силу федерального или областного закона реализация соответствующих полномочий  возможна только при предъявлении служебного удостоверения.
Согласно письму комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от 11.08.2017 №И-3674/2017 реализация полномочий инспекторов в области охраны окружающей среды (в части проведения мероприятий по контролю) возможна исключительно при предъявлении служебного удостоверения в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.40);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.66).
При этом, наличие служебного удостоверения по форме, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 июля 2013 года №66-пг, без наличия вкладыша не удостоверяет статус государственного инспектора, обладающего  определенными полномочиями при осуществлении контрольно-надзорной функции согласно вышеуказанным законам.
На практике возникает ситуация, когда должностные лица при предъявлении служебного удостоверения в целях подтверждения своего статуса должностного лица, уполномоченного на реализацию государственных полномочий (например, государственные инспектора), вынуждены дополнительно предъявлять подконтрольным лицам свои должностные регламенты, в которых определены их обязанности. Наличие вкладыша позволит предъявлять только служебное удостоверение.
Принятие Проекта не потребует дополнительного выделения областных бюджетных средств, предоставления государственного имущества Ленинградской области или приобретения имущества в собственность Ленинградской области, а также не требует проведения процедур оценки регулирующего воздействия, т.к. не затрагивает вопросы предпринимательства и инвестиционной деятельности.