ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО  ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ________________ 2017 г.                                                   № _______________

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 5 статьи 2 Областного закона Ленинградской области от 25.12.2015 № 140-оз «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области» Правительство Ленинградской области постановляет:

1.	Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
2.	Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.
3.	Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от __.__.2017 № ____
(приложение)

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области (далее – объекты культурного наследия, региональный государственный надзор).
3. Региональный государственный надзор осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).
4. Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный надзор (далее - должностные лица), определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.
5. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, соблюдают ограничения, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Комитета в форме мониторинга:
состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;
проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются Комитетом.
7. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц - пользователей или собственников жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных в границах территорий объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее – жилые помещения), осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в целях государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.
Региональный государственный надзор в отношении физических лиц - пользователей или собственников жилых помещений - осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (далее – проверки соблюдения обязательных требований).
Плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований осуществляются посредством организации посещения, обследования и фотофиксации жилых помещений (с учетом обязанности посещения и обследования жилого помещения только с согласия его собственника) в рамках проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также, в необходимых случаях, в целях определения мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия регионального значения.
Основанием для осуществления регионального государственного надзора в отношении физических лиц, в случае проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований, является мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия без взаимодействия с пользователями или собственниками жилых помещений 
Основанием для осуществления регионального государственного надзора в отношении физических лиц, в случае проведения внеплановой проверки соблюдения обязательных требований, является рассмотрение должностным лицом поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия, в том числе о возникновении угрозы причинения вреда объектам культурного наследия. 
Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с действующим законодательством.
Дата и время проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований должны быть предварительно согласованы с таким физическим лицом. 
В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо обязано получить также и согласие собственника данного жилого помещения. 
Согласование даты и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований осуществляется посредством направления пользователю и (или) собственнику жилого помещения письменного извещения о посещении и обследовании не менее чем за 15 календарных дней до дня посещения любым доступным средством связи, позволяющем подтвердить получение адресатом указанного извещения.
Форма извещения о посещении и обследовании жилых помещений устанавливается правовым актом уполномоченного органа.
Пользователь или собственник жилого помещения после получения извещения о посещении и обследовании жилых помещений обеспечивает должностному лицу уполномоченного органа беспрепятственный доступ для проведения такой проверки.
В случае несогласия с датой и (или) временем проведения плановой или внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пользователь или собственник в течение 5 календарных дней со дня получения извещения о посещении и обследовании жилых помещений уведомляет должностное лицо о своем несогласии путем направления письменного уведомления с предложением новых даты и времени проведения плановой или внеплановой проверки соблюдения обязательных требований.
Пользователь или собственник жилого помещения также считается уведомленным надлежащим образом о дате и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований в следующих случаях: 
пользователь или собственник жилого помещения отказался от получения извещения о посещении и обследовании жилых помещений, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или должностным лицом уполномоченного органа;
несмотря на почтовое извещение о посещении и обследовании жилых помещений, направленного уполномоченным органом в установленном порядке, пользователь или собственник жилого помещения не явился за получением указанного извещения, о чем организация почтовой связи уведомила уполномоченный орган; 
извещение о посещении и обследовании жилых помещений не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила уполномоченный орган с указанием источника данной информации. 
В случае, если место нахождения или место жительства пользователя или собственника жилого помещения неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства пользователя или собственника жилого помещения и (или) по месту нахождения жилого помещения.
8. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющего региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 календарных дней с даты подписания должностными лицами акта проверки, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».