История формирования Ленинградской области

Именным указом царя Петра Алексеевича (Петра I) от 18 декабря 1708 года в России образованы губернии («Великий Государь указал… учинить 8 Губерний, и к ним росписать города»). Древние русские земли,  освобождённые  от  шведского  владычества в ходе Северной войны, вошли в состав Ингерманландской  губернии.  В  составе  губернии  –  31  город,  из  них  наиболее удалёнными (вдоль границ губернии) явились Копорье, Ямбург, Нарва, Псков, Изборск, Остров, Опочка, Луки Великие, Ржев, Тверь, Кашин, Углич, Ярославль, Пошехонье, Устюжна, Белое озеро, Каргополь, Олонец, Ладога, Шлиссельбург. Уже в первые годы своего существования Ингерманландская губерния именовалась и Санкт-Петербургской, а с 1710 года это название за ней закрепилось. В 1710 году к губернии присоединены города Выборг и Кексгольм (Карела), отвоёванные у Швеции.

В 1712 – 1713 годах Петром I предпринимаются активные меры к переводу бояр и «служилых» из Москвы в Санкт-Петербург, губернский город Санкт-Петербург приобретает статус столичного.

В июле 1718 года в Санкт-Петербургской  губернии  вводятся земское управление и магистраты (на остальной территории России – с 1720 года).

В мае 1719 года в России устроено 11 губерний (вместо 8 ранее) и введено их деление на провинци. Санкт-Петербургская губерния расширилась на запад (включив Ревельскую провинцию и поделена на 12 провинций.

В мае 1722 года город Нарва передан в ведение Санкт-Петербургского губернатора.

В сентябре 1725 года образована Ревельская губерния (в составе Санкт-Петербургской губернии Ревельская провинция изначально имела особый статус). Значительная часть территории Санкт-Петербургской губернии отошла к образованной в апреле 1727 года Новгородской губернии; при этом Углицкая провинция в июле этого же года приписана к Московской губернии. В октябре 1727 года город Олонец приписан к Новгородской губернии. В январе 1744 года Выборгская провинция Санкт-Петербургской губернии отошла ко вновь образованной Выборгской губернии (Выборгская провинция разделена на Выборгскую и Кексгольмскую, к губернии присоединены «новозавоеванныя в Финляндии Провинции и города»).

В 1773 году в составе Новгородской губернии образованы уезды, в числе которых – Новоладожский и Тихвинский уезды; учреждён город Тихвин (ранее считавшийся посадом).

В ноябре 1775 года принимаются «Учреждения для управления Губерний Всероссийския Империи», в соответствии с которыми губернии (наместничества) разделяются на уезды (округи), и могут быть дополнительно  разделены  на  более  крупные  единицы  –  области  (провинции). Санкт-Петербургская губерния по учреждению января 1780 года включила  семь  уездов:  Санкт-Петербургский,  Шлиссельбургский,  Софийский,  Рождественский, Ораниенбаумский,  Ямбургский,  Нарвский; учреждён город София, село Рождественское и слобода Ораниенбаум переименованы городами; Кронштадт оставлен без уезда, но городское и полицейское управление определено – как и в прочих городах (уездных центрах). В июне 1781 года принимается новое «росписание Губерний Всероссийской Империи» (по Учреждениям … 1775 года) по которому Россия разделена на 40 губерний, объединённых по 1 – 4 губернии под ведомством генерал-губернаторов.

В августе 1777 года в составе Псковской губернии учреждён город Луга, образован Лужский уезд.

В  декабре  1781  года  к  Санкт-Петербургской  губернии  присоединены Олонецкая область (провинция) и Новоладожский уезд от Новгородской  губернии,  Гдовский  и  Лужский  уезды  (города  Гдов  и Луга) от Псковской губернии; Санкт-Петербургская губерния составлена из двух  областей  –  Санкт-Петербургской  и  Олонецкой.  В  1782  году  областным городом Олонецкой области назначен Петрозаводск, а Олонец оставлен уездным городом. В мае 1784 года Олонецкая область переименована  наместничеством  (губернией),  губернский  город  – Петрозаводск. В мае 1785 года в составе Олонецкой губернии устроен город Лодейное поле, образован Лодейнопольский уезд. В декабре 1796 года Олонецкая губерния разделена между Новгородской и Архангельской  губерниями,  в  ходе  этого  разделения  Лодейнопольский уезд  в  составе  Архангельской  губернии  присоединён  к  Олонецкому уезду. Олонецкая губерния – в числе пяти губерний, восстановленных в сентябре 1801 года (в России стало 46 губерний), в июле 1802 года в ней восстановлен Лодейнопольский уезд.

В ноябре 1796 года мыза Гатчина переименована городом «с уездом, к нему принадлежащим», село Павловское переименовано городом (определён особый статус этих городов, которые «относились по случающимся делам, непосредственно в Сенат»). В январе 1797 года город Гатчина разделён на 4 части, в это время в городе действует Городовое Правление, при этом  определено  «Над  городом  быть  Комменданту,  а  над  частьми  Частным Коммисарам, кои все должны состоять в ведомстве у Комменданта». В июне 1797 года город Павловск разделён на 2 части подобно Гатчине.

В  декабре  1796  года  упразднены  Нарвский,  Ораниенбаумский  и Рожественский уезды (вследствие чего Ораниенбаум обращён в заштатный город, Рожествен перестал быть городом). В феврале 1802 года Ораниенбаумский уезд восстановлен.

В декабре 1802 года Выборгская губерния переименована в Финляндскую  губернию;  в  декабре  1811  года  манифестом  Императора Александра I губерния присоединена к Великому Княжеству Финляндскому. В Великом Княжестве Финляндском губерния продолжает именоваться Выборгской. В 1812 году к губернии приписан Сестрорецкий оружейный завод, определена граница между Санкт-Петербургской и Выборгской губерниями в данной местности (в феврале 1864 года Сестрорецкий оружейный завод отделён от Выборгской губернии и присоединён к Санкт-Петербургской губернии).

В августе 1808 года уездный город София соединён с Сарским селом, образован город Сарское село (в это же время и позднее город одновременно именуется и как Царское село или Царское Село, уезд именуется Царскосельским).

В  1848  году  уездным  городом  Ораниенбаумского  уезда  становится Петергоф, Ораниенбаум вновь обращён в заштатный город; в 1849 году Ораниенбаумский уезд переименован в Петергофский уезд. Деление Санкт-Петербургской губернии на восемь уездов, введённое в 1802 году, сохранилось до начала XX века. Уезды делятся на станы, во второй половине XIX века появляется деление уездов и станов на волости.

В ноябре 1863 года Государственным Советом принят порядок переименования  селений  в  города,  согласно  которому  «Для  переименования селения в город требуется согласие водворенных в селении крестьян. Если же крестьяне водворены не на своих собственных или выкупленных ими в собственность землях… то для обращения селения в город необходимо также согласие и того владельца или ведомства,  на  земле  коих  устроено  селение…  Министр  Внутренних  Дел… заключение свое об учреждении города представляет, по соглашении с надлежащими ведомствами, через Комитет Министров, на Высочайшее утверждение».

В июле 1871 года указом императора Александра II велено «С.-Петербургскую  столицу,  в  пределах  городской  черты,  выделить  из  состава  С.-Петербургской  губернии  и  образовать  из  нея  особое  градоначальство… С.-Петербургскому Градоначальнику, определяемому по Нашему  избранию,  предоставить  по  отношению  к  столице  права  Губернатора». В августе 1881 года должность Санкт-Петербургского градоначальника упразднена, рассмотрение дел столичного общественного  управления  возложено  на  Санкт-Петербургского  губернатора.

В июне 1883 года Санкт-Петербургское градоначальство восстановлено. Идёт формирование города федерального значения, в основном завершившееся в декабре 1931 года.

В ноябре 1901 года утверждённым императором мнением Государственного Совета велено «Отделить город Кронштадт в земско-хозяйственном  отношении  от  Петергофского  уездного  земства»,  заведывание земскими делами города возложено «на местное городское общественное управление на основаниях, установленных… для городов С.-Петербурга, Москвы и Одессы».

В апреле 1906 года императором утверждены Основные Государственные Законы, согласно которым «Государство Российское едино и нераздельно…  Великое  Княжество  Финляндское,  составляя нераздельную  часть  Государства  Российского,  во  внутренних  своих  делах управляется особыми установлениями, на основании особого законодательства».

В  начале  XX  века в  Санкт-Петербургской  губернии  числятся: Санкт-Петербург и 7 уездных городов, а также – 8 уездов, 5 безуездных городов и 1 посад, и 28 станов, в границах которых – 126 волостей.

В августе 1914 года Санкт-Петербург переименован в Петроград, Санкт-Петербургская губерния – в Петроградскую губернию.

Февральская и Октябрьская революции 1917 года кардинально поменяли власть и управление в России.

В середине 1917 года посёлок Любань-Горка Новгородской губернии становится городом Любань.

В апреле 1918 года восемь северо-западных губерний – Петроградская,  Новгородская,  Псковская,  Олонецкая,  Архангельская,  Вологодская, Череповецкая, Северодвинская – объединились в Союз коммун Северной области.

По Мирному договору между Россией и Эстонией (Тартусский договор) от 2 февраля 1920 года часть территории Петроградской губернии вдоль реки Нарва отошла к Эстонии.

В 1922 году после упразднения Олонецкой губернии входившие в неё Вытегорский и Лодейнопольский уезды влились в Петроградскую губернию.

В январе 1924 года Петроград переименован в Ленинград, Петроградская губерния – в Ленинградскую.

В 1920-х годах в Советском Союзе постепенно упразднены губернии, в результате объединения которых образованы области, в составе областей – округа, районы и сельсоветы (горсоветы).

Ленинградская  область  образована  постановлением  Всероссийского  Центрального  Исполнительного  Комитета  и  Совета  Народных  Комиссаров  РСФСР  от  1  августа  1927  года  (СУ  РСФСР 1927 г., № 82, с. 547) из пяти губерний: Ленинградской, Мурманской, Новгородской,  Псковской  и  Череповецкой.  Постановлением  ВЦИК от этого же числа область распределена на девять округов: Ленинградский (21 район, центр город Ленинград), Лужский (11 районов, центр город Луга), Лодейнопольский (10 районов, центр город Лодейное Поле), Череповецкий  (19  районов,  центр  город  Череповец),  Новгородский (19  районов,  центр  город  Новгород),  Боровичский  (13  районов,  центр город  Боровичи),  Псковский  (18  районов,  центр  город  Псков),  Великолукский (23 района, центр город Великие Луки), Мурманский (6 районов, центр город Мурманск). Городской совет Ленинграда непосредственно подчиняется  областному  исполнительному  комитету.  Площадь  Ленинградской области при этом составила 360,4 тысячи квадратных километров. Уже в 1929 году началась и до 1944 года шла передача районов Ленинградской области к иным вновь образуемым областям.

В  июне  1929  года  Великолукский  округ  Ленинградской  области (24 района) передан в состав Западной области.

В июле 1930 года в Советском Союзе упразднены округа, при этом права  и  обязанности  окружных  исполнительных  комитетов,  а  также их «материальные и культурные силы» переданы районным исполнительным  комитетам.  В  Ленинградской  области  ликвидация  округов  и переход к районному делению завершились к концу 1930 года; как исключение, ввиду отдалённости, оставлен один округ – Мурманский, в состав которого входило 6 районов. Бывшие окружные центры Псков, Новгород,  Боровичи,  Череповец  преобразованы  в  самостоятельные административно-хозяйственные единицы с непосредственным подчинением их Ленинградскому облисполкому.

В  августе  1930  года  ликвидированы  шесть  районов:  Детскосельский,  Колпинский,  Ленинский,  Любанский,  Парголовский  и  Урицкий. Вместо них образованы два новых района: Ленинградский Пригородный,  в  который  вошли  Парголовский,  Урицкий,  Ленинский  районы  и часть  сельсоветов  Колпинского  и  Детскосельского  районов,  а  также города  Сестрорецк,  Петергоф,  Шлиссельбург,  и  Тосненский  район  – в его состав включены Любанский район и некоторые сельсоветы Детскосельского и Колпинского районов.

В августе 1930 года центр Рудненского района перенесён из села Рудно в село Выскатка. В сентябре 1930 года центр Мгинского района перенесён из посёлка при станции Мга в село Путилово, а район переименован в Путиловский (в сентябре 1931 года название района и его центр возвращены). В октябре 1930 года центр Куйвозовского района перенесён из деревни Куйвози в дачный посёлок Токсово (в сентябре 1936  года  Куйвозовский  район  переименован  в  Токсовский  район). В  сентябре  1931  года  центр  Андреевского  района  перенесён  в  село Сольцы, село Сольцы переименовано в Кириши, Андреевский район переименован в Киришский.

В сентябре 1931 года ликвидированы как самостоятельные административно-хозяйственные  единицы  восемнадцать  районов:  Абакановский,  Белебелковский,  Карамышевский,  Котельский,  Кудеверский, Медведский,  Молосковицкий,  Никольско-Торжский,  Ореховский,  Опеченский, Палкинский, Подгощский, Полновский, Рождественский, Торбинский, Уломский, Уторгошский и Черновский. Их территория передана в состав других районов Ленинградской области.

В декабре 1931 года Ленинград выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр «с самостоятельными советскими и хозяйственными руководящими органами, со своим особым бюджетом и с непосредственным представлением и утверждением в центральных ведомствах заявок на плановое продовольственное снабжение и продовольственные материалы», оставаясь при этом областным центром. На Ленинградский Совет возложено руководство Кронштадтом и Ленинградским Пригородным районом. Вследствие этого выделения проведено  разделение  областных  и  городских  организаций,  объединенных еще в 1920 году.

В  1932 – 1933  годах  в  Ленинградской  области  упразднены  четырнадцать  районов:  Будогощенский,  Волотовский,  Выборский,  Кончанский,  Красногородский,  Мстинский,  Новосельский,  Пикалёвский, Плюсский,  Полново-Селигерский,  Польский,  Рудненский,  Угловский и Чихачевский.

В декабре 1933 года рабочий посёлок Званка преобразован в город под наименованием Волховстрой (Волховский район).

В 1935 году в Калининскую область перечислены пять районов – Бежаницкий, Бологовский, Новоржевский, Опочецкий и Пушкинский.

В феврале 1935 года утверждена новая сеть районов Ленинградской  области  в  составе  86  районов  (из  них  6  районов  Мурманского округа). При этом за счёт разукрупнения ряда районов в области образованы десять новых районов: Волотовский, Карамышевский, Новосельский, Палкинский, Плюсский, Полновский, Сошихинский, Уторгошский, Шимский, а также Кировский район в Мурманском округе.

В марте 1935 года в пограничных с Латвией и Эстонией местностях Ленинградской  области  образованы  два  округа:  Псковский  (центр – город Псков, районы: Гдовский, Карамышевский, Лядский, Новосельский, Островский, Палкинский, Полновский, Псковский, Середкинский, Славковский,  Сошихинский,  Струго-Красненский)  и  Кингисеппский (центр – город Кингисепп, районы: Волосовский, Кингисеппский, Осьминский). Псковский Горсовет подчинён непосредственно Псковскому Окрисполкому,  Кингисеппский  Горсовет  подчинён  непосредственно Кингисеппскому Окрисполкому.

В  мае  1936  года  к  категории  рабочих  посёлков  отнесён  населённый  пункт  при  8-й  ГЭС  имени  тов.  Кирова  С.  М.  (Невдубстрой);  при упразднении Ленинградского Пригородного района в августе-октябре 1936  года  территория  вновь  организованного  рабочего  посёлка  присоединена к Мгинскому району. Вопрос о наименовании населённого пункта  окончательно  не  решён,  до  1941  года  применяются  прежние наименования и их варианты, в 1941 – 1953 годах рабочий посёлок носит наименование посёлок имени Кирова.

В  августе - октябре  1936  года  упразднён  Ленинградский  Пригородный район, а на его территории образованы четыре района, которые подчинены  Ленинградскому  Облисполкому:  Красносельский  (центр  в городе Красное Село), Слуцкий (центр в городе Слуцке), Парголовский (центр в посёлке Парголово) и Всеволожский (центр в дачном посёлке Всеволожская). Города Сестрорецк и Шлиссельбург выделены в самостоятельные административные единицы с подчинением их непосредственно Облисполкому. Города Колпино, Детское Село и Петергоф со Стрельной подчинены Ленинградскому городскому совету.

В сентябре 1937 года Северная область разделена на Архангельскую  и  Вологодскую.  В  состав  вновь  образованной  Вологодской области включены город Череповец и восемнадцать районов Ленинградской  области:  Андомский,  Бабаевский,  Белозерский, Борисово-Судский,  Вашкинский,  Вытегорский,  Кадуйский,  Кирилловский, Ковжинский, Мяксинский, Оштинский, Петриневский, Пришекснинский, Устюженский, Чагодощенский, Чарозерский, Череповецкий и Шольский.

В  феврале  1938  года  утверждён  административно-территориальный состав Ленинградской области:

– сорок девять районов: Батецкий, Боровичский, Валдайский, Всеволожский, Винницкий, Вознесенский, Волотовский, Волховский, Дедовичский, Демянский, Дновский, Дрегельский, Ефимовский, Залучский, Капшинский,  Киришский,  Красногвардейский,  Красносельский,  Крестецкий,  Лодейнопольский,  Лужский,  Лычковский,  Любытинский,  Маловишерский,  Мгинский,  Молвотицкий,  Мошенский,  Новгородский, Окуловский,  Ораниенбаумский,  Оредежский,  Оятский,  Парголовский, Пашский, Пестовский, Плюсский, Поддорский, Подпорожский, Порховский, Слуцкий, Солецкий, Старорусский, Тихвинский, Токсовский, Тосненский, Уторгошский, Хвойницкий, Чудовский, Шимский;

– три округа: Кингисеппский (районы Волосовский, Кингисеппский и Осьминский), Мурманский (районы Кировский, Кольский, Ловозерский, Полярный, Саамский, Териберский, Терский, город Мурманск – самостоятельная  административно-хозяйственная  единица)  и  Псковский (районы  Гдовский,  Карамышевский,  Лядский,  Новосельский,  Островский,  Палкинский,  Полновский,  Псковский, Середкинский,  Славковский, Сошихинский, Струго-Красненский, город Псков – самостоятельная административно-хозяйственная единица);

– города, выделенные в самостоятельные административно-хозяйственные единицы с непосредственным подчинением Ленинградскому облисполкому:  Боровичи  и  подчинённый  ему  рабочий  посёлок  Вельгия, Новгород, Сестрорецк, Шлиссельбург;

–  города,  подчинённые  Ленинградскому  городскому  совету:  Пушкин, Колпино, Петергоф, Кронштадт, Ленинград.

В  мае  1938  года  образована  Мурманская  область.  В  неё  вошли город Мурманск и семь районов бывшего Мурманского округа Ленинградской области: Кировский, Кольский, Ловозерский, Полярный, Саамский, Териберский, Терский.

В 1939 году ликвидирован Токсовский район, вся его территория присоединена к Парголовскому району. В то же время за счёт разукрупнения Боровичского, Мошенского, Дедовичского, Лычковского районов  образовано  три  новых:  Опеченский,  Пожеревицкий  и  Полавский. Города Ораниенбаум, Волховстрой, Луга, Слуцк и Старая Русса выделены в самостоятельные административно-хозяйственные  единицы  с  непосредственным  подчинением  Ленинградскому областному Совету.

В апреле 1940 года город Волховстрой переименован в город Волхов.

В мае 1940 года на отошедшей к Ленинградской области территории  Карельского  перешейка образованы  три  новых  района:  Каннельярвский (центр – селение Каннельярви), Койвистовский (центр – город Койвисто), Раутовский (центр – посёлок Рауту). Город Териоки Ленинградской области преобразован в самостоятельную административно-хозяйственную единицу областного подчинения.

В сентябре 1940 года ликвидированы Псковский и Кингисеппский округа  Ленинградской  области;  все  районы,  ранее  входившие  в  эти округа,  стали  подчиняться  непосредственно  Ленинградскому  областному Совету. В декабре этого же года город Псков выделен в самостоятельную административно-хозяйственную единицу областного подчинения, город Кингисепп отнесён к разряду городов районного подчинения. В сентябре 1940 года в Карело-Финской ССР к категории городов отнесён населённый пункт Уурас (Тронгсунд).

В марте 1941 года в Ленинградской области образовано три новых района: Белебелковский за счёт разукрупнения Поддорского и Дедовичского районов, Мстинский за счёт разукрупнения Новгородского и Крестецкого районов, Сланцевский за счёт разукрупнения Гдовского и Кингисеппского районов.

Перед  началом  Великой  Отечественной  войны  в  Ленинградскую область  входило  двенадцать  городов  областного  подчинения:  Боровичи, Волхов, Красногвардейск, Луга, Новгород, Ораниенбаум, Псков, Сестрорецк, Слуцк, Старая Русса, Териоки, Шлиссельбург и 72 района.

В  январе  1944  года  переименованы:  город  Красногвардейск  и Красногвардейский район – в город Гатчина и Гатчинский район, город Слуцк и Слуцкий район – в город Павловск и Павловский район, город Шлиссельбург – в город Петрокрепость, город Петергоф – в город Петродворец, посёлок Дудергоф – в посёлок Нагорный.

После освобождения территории Ленинградской области от захватчиков во второй половине Великой Отечественной войны, 5 июля 1944 года образована самостоятельная Новгородская область, а 23 августа 1944 года – Псковская область. В состав Новгородской области вошли из  Ленинградской  области  города  областного  подчинения:  Новгород, Боровичи,  Старая  Русса  и  27  районов:  Батецкий,  Белебелковский,  Боровичский,  Валдайский,  Волотовский,  Демянский,  Дрегельский, Залучский,  Крестецкий,  Лычковский,  Любытинский,  Маловишерский, Молвотицкий,  Мошенский,  Мстинский,  Новгородский,  Окуловский, Опеченский,  Пестовский,  Поддорский,  Полавский,  Солецкий,  Старо-русский,  Уторгошский,  Хвойницкий,  Чудовский  и  Шимский.  В  состав Псковской  области  вошли  город  Псков  и  17  районов  Ленинградской области: Гдовский, Дедовичский, Дновский, Карамышевский, Лядский, Новосельский,  Островский,  Палкинский,  Плюсский,  Пожеревицкий, Полновский, Порховский, Псковский, Серёдкинский, Славковский, Сошихинский, Струго-Красненский.

В ноябре 1944 года из Карело-Финской ССР в состав Ленинградской области  РСФСР  выделены  города  Выборг  и  Кексгольм,  а  также  Выборгский, Кексгольмский, Яскинский районы (в это время в составе Выборгского района – город Уурас, в составе Яскинского района – города Антреа и Энсо). В это же время в состав Ленинградской области вошли населённые пункты четырёх волостей, расположенных на правом берегу реки Нарва, выделенных из состава Эстонской ССР (территория, принадлежавшая Эстонии по Тартусскому договору 1920 года), граница между РСФСР и Эстонской ССР установлена по реке Нарва.

Великая Отечественная война привела к значительному уменьшению численности населения – в январе 1945 года в районах области насчитывалось только 483 тысячи человек (накануне войны на той же территории проживали 1 миллион 258 тысяч человек, довоенная численность населения восстановлена лишь к началу 1960-х годов).

В августе 1945 года центр Каннельярвского района перенесён из села Каннельярви в село Райвола, а Каннельярвский район переименован в Райволовский.

В марте 1946 года за счёт разукрупнения Волховского района образован новый район – Новоладожский с центром в городе Новая Ладога.

В  феврале  1948  года  город  Ораниенбаум  и  Ораниенбаумский район  переименованы  в  город  Ломоносов  и  Ломоносовский  район. В октябре того же года произведено переименование городов, рабочих посёлков, районов и сельсоветов Карельского перешейка.

Кексгольмский  район  переименован  в  Приозерский  район,  а  районный центр город Кексгольм – в город Приозерск; Койвистовский район – в Приморский район, а районный центр город Койвисто – в  город  Приморск;  Райволовский  район  –  в  Рощинский  район,  а районный центр селение Райвола – в селение Рощино; Раутовский район  –  в  Сосновский  район,  а  районный  центр  посёлок  Рауту  – в посёлок Сосново; Яскинский район – в Лесогорский район, а районный центр рабочий посёлок Яски – в рабочий посёлок Лесогорский; город Антреа Лесогорского района – в город Каменногорск; город Уурас Выборгского района – в город Высоцк; рабочий посёлок Иоханнес Выборгского  района  –  в  рабочий  посёлок  Советский;  рабочий  посёлок Бьеркский Приморского района – в рабочий посёлок Красноостровский.

В  январе  1949  года  город  Энсо  Лесогорского  района  переименован в Светогорск. Присвоены русские наименования всем населённым пунктам Выборгского, Приозерского, Приморского, Сосновского, Лесогорского и Рощинского районов, большинство из них названы в память воинов Советской Армии, героически погибших в районах Карельского перешейка во время Великой Отечественной войны.

В апреле 1949 года рабочий посёлок Сланцы Сланцевского района преобразован в город районного подчинения.

В мае 1950 года рабочий посёлок Бокситогорск Тихвинского района преобразован в город районного подчинения.

В июле 1952 года за счёт разукрупнения Тихвинского и Ефимовского районов образован Бокситогорский район с центром в городе Бокситогорск.

В  июле  1953  года  упразднён  Павловский  район.  Его  территория включена в Пушкинский и Колпинский районы Ленинграда, Гатчинский и Тосненский районы Ленинградской области. Город Павловск передан в административное подчинение Ленгорсовету.

В  ноябре  1953  года  рабочий  посёлок  имени  Кирова Мгинского района преобразован в город районного подчинения, ему присвоено наименование Кировск.

В апреле 1954 года упразднены три района: Вознесенский, Приморский  и  Парголовский.  Территория  Вознесенского  района  передана  в  состав  Подпорожского  района,  Приморского  –  в  состав Рощинского, Парголовского – в состав Всеволожского. Рабочие посёлки Левашово и Парголово перешли в подчинение Выборгскому райсовету Ленинграда, а рабочий посёлок Песочный – Сестрорецкому райсовету Ленинграда.

В октябре 1954 года рабочий посёлок Иван-Город Кингисеппского района преобразован в город районного подчинения.

В декабре 1954 года рабочий посёлок Пикалево Бокситогорского района преобразован в город районного подчинения.

В декабре 1955 года упразднены Красносельский, Оятский и Пашский районы. Территория Красносельского района передана в состав Ломоносовского района, Оятского – в состав Лодейнопольского, Пашского – в состав Новоладожского.

В  июне  1956  года  рабочий  посёлок  Подпорожье Подпорожского района преобразован в город районного подчинения.

В  декабре  1958  года  объединены  Приозерские,  Сланцевские  и Тихвинские  городские  и  районные  Советы  депутатов  трудящихся  в городские  Советы.  Районы  Приозерский,  Сланцевский  и  Тихвинский сохранены  как  территориальные  единицы,  функции  управления  ими переданы  горсоветам.  Город  Сланцы  отнесён  к  городам  областного подчинения.

В октябре 1959 года упразднён Оредежский район, территория которого включена в состав Лужского района. Объединены Лужские городской и районный Советы депутатов трудящихся в городской Совет, район  сохранён  как  территориальная  единица,  функции  управления им переданы горсовету.

В декабре 1960 года упразднены Лесогорский, Мгинский и Сосновский районы. Территория Лесогорского района передана в состав Выборгского района, Мгинского – в состав Волховского и Тосненского районов, Сосновского – в состав Приозерского и Рощинского районов.

В августе 1961 года упразднён Осьминский район, а его территория передана в состав Волосовского и Сланцевского районов.

В послевоенные годы некоторые рабочие посёлки преобразованы в города районного подчинения: Бокситогорск (1950 г.), Кировск (1953 г.), Ивангород и Пикалёво (1954 г.). В связи с развитием промышленности в области возникли новые рабочие посёлки – Рахья (1945 г.), Кобринское, Форносово и Никольский (1949 г.), Коммунар (1953 г.), Сосновый Бор и Никольское (1958 г.). Произведено и укрупнение сельсоветов (если в 1945 – 1950 годах в области имелось 552 сельсовета, то к 1955 году их число уменьшилось до 373, а к 1965 году – до 282).

С августа 1961 года по февраль 1963 года в Ленинградскую область входило восемь городов областного подчинения (Волхов, Выборг, Гатчина, Ломоносов, Луга, Приозерск, Сланцы, Тихвин) и двадцать один район (Бокситогорский, Винницкий, Волосовский, Волховский, Всеволожский,  Выборгский,  Гатчинский,  Ефимовский,  Капшинский,  Кингисеппский, Киришский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Лужский, Новоладожский, Подпорожский, Приозерский, Рощинский, Сланцевский, Тихвинский, Тосненский).

На  основании  Указа  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от 26 декабря 1962 года «О реорганизации краевых, областных и районных Советов депутатов трудящихся РСФСР» Ленинградский областной Совет депутатов трудящихся разделён на два органа – промышленный и сельский Советы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года вместо двадцати одного существовавшего района  образовано  десять  сельских  районов:  Волховский  (в  составе бывших Волховского, Киришского и Новоладожского районов), Всеволожский,  Выборгский  (в  составе  бывших  Выборгского,  Приозерского и Рощинского районов), Гатчинский (в составе бывших Гатчинского и Ломоносовского  районов),  Ефимовский  (в  составе  бывших  Ефимовского и части сельсоветов бывших Бокситогорского и Капшинского районов), Кингисеппский (в составе бывших Волосовского, Кингисеппского и  Сланцевского  районов),  Лодейнопольский  (в  составе  бывших  Винницкого, Лодейнопольского и Подпорожского районов), Лужский (в составе бывшего Лужского и части сельсоветов бывших Сланцевского и Гатчинского районов), Тихвинский (в составе бывших Бокситогорского, Капшинского  и  Тихвинского  районов),  Тосненский.  Районные  Советы депутатов трудящихся сельских районов переданы в подчинение Ленинградскому областному (сельскому) Совету депутатов трудящихся. Городские  Советы  депутатов  трудящихся  городов  –  Бокситогорска, Волхова, Всеволожска, Выборга, Гатчины, Красного Села, Ломоносова, Луги, Подпорожья, Приозерска, Сланцев, Тихвина и Тосно с соответствующими рабочими посёлками переданы в подчинение Ленинградскому  областному  (промышленному)  Совету  депутатов  трудящихся. К  городам  областного  подчинения  отнесены  Бокситогорск,  Красное Село и Подпорожье, а рабочие посёлки Всеволожский и Тосно преобразованы в города областного подчинения (Всеволожск и Тосно).

В феврале 1963 года города Бокситогорск, Красное Село и Подпорожье отнесены к категории городов областного подчинения; рабочие посёлки Всеволожский и Тосно преобразованы в города областного подчинения (города – Всеволожск и Тосно).

В  конце  1964  года  после  смены  руководства  Коммунистической партии Советского Союза вместо существующих краевых, областных, районных (промышленных и сельских) Советов депутатов трудящихся вновь начинается возврат к созданию единых Советов.

В  январе  1965  года  девять  сельских  районов  Ленинградской  области:  Волховский,  Всеволожский,  Выборгский,  Гатчинский,  Кингисеппский, Лодейнопольский, Лужский, Тихвинский и Тосненский – преобразованы  в  районы.  Дополнительно  образованы  шесть  районов: Бокситогорский  (путём  ликвидации  Ефимовского  района  и  разукрупнения Тихвинского района), Волосовский (за счёт разукрупнения Кингисеппского  района),  Киришский  (за  счёт  разукрупнения  Волховского района), Ломоносовский (за счёт разукрупнения Гатчинского района), Подпорожский (за счёт разукрупнения Лодейнопольского района), Приозерский (за счёт разукрупнения Выборгского района). При этом в четырёх из вновь образованных районов – Бокситогорском, Ломоносовском, Подпорожском и Приозерском – районные Советы не образованы, а функции управления ими возложены на соответствующие городские Советы городов областного подчинения – центров этих районов. Объединены  Всеволожские,  Лодейнопольские,  Лужские,  Тихвинские, Тосненские городские и районные Советы на базе городских Советов с возложением на горсоветы функций управления районами, которые сохранены как территориальные единицы. Города Кировск и Лодейное Поле отнесены к городам областного подчинения, рабочий посёлок Кириши преобразован в город районного подчинения. Город Петрокрепость передан в административное подчинение Кировского городского Совета депутатов трудящихся.

В ноябре 1965 года образован новый район – Сланцевский, за счёт разукрупнения  Кингисеппского  района.  При  этом  районный  Совет  не создан, функции управления районом возложены на городской Совет города областного подчинения Сланцы – центра района.

В январе 1967 года город Кириши отнесён к категории городов областного подчинения. Киришские городской и районный Советы объединены в единый городской Совет, на который также возложены функции управления районом.

В сентябре 1970 года рабочий посёлок Отрадное преобразован в город районного подчинения.

В апреле 1973 года город Красное Село, рабочие посёлки Горелово и Можайский Ленинградской области включены в состав Ленинграда.

В это же время рабочий посёлок Сосновый Бор преобразован в город областного подчинения (выделен из Ломоносовского района).

В апреле 1977 года образован Кировский район с центром в городе Кировск. В район вошла территория, находившаяся в административном подчинении  Кировского  городского  Совета  с  городами  Отрадное,  Петрокрепость, рабочими посёлками Мга, Павлово и Синявино, а также часть Волховского района (рабочий посёлок Назия и Путиловский сельсовет) и часть Тосненского района (Берёзовский и Лезьенский сельсоветы). При этом районный Совет не создан, район в административном отношении подчинён Кировскому городскому Совету депутатов трудящихся.

В апреле 1978 года город Ломоносов передан в административное подчинение  Петродворцового  районного  Совета  города  Ленинграда. Ломоносовский городской Совет народных депутатов преобразован в Ломоносовский районный Совет.

В декабре 1985 года Суховский и Шумский сельсоветы переданы из Волховского района в состав Кировского района.

В ноябре 1989 года Выборгский район передан в административное подчинение Выборгскому городскому Совету народных депутатов.

В августе 1990 года рабочий посёлок Никольское отнесён к категории городов районного подчинения.

В  соответствии  с  Указом  Президента  РСФСР  от  22  августа  1991 года № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» сформирована администрация Ленинградской области. Это явилось одним из первых шагов по разделению государственной власти на исполнительную и законодательную ветви.

Указом  Президиума  Верховного  Совета  от  6  сентября  1991  года городу  Ленинграду  возвращено  его  историческое  название  –  город Санкт-Петербург, при этом за областью сохранилось её прежнее название – Ленинградская.

В феврале 1992 года город Ивангород отнесён к категории городов областного подчинения (выделен из Кингисеппского района), а рабочий посёлок Сясьстрой Волховского района отнесён к категории городов районного подчинения.

В марте 1992 года городу Петрокрепость Кировского района возвращено его историческое название Шлиссельбург.

В июле 1992 года город Пикалёво Бокситогорского района отнесён к категории городов областного подчинения.

В апреле 1993 года город Шлиссельбург Кировского района отнесён к категории городов областного подчинения.

В июне 1993 года рабочий посёлок Коммунар Гатчинского района отнесён к категории городов районного подчинения.

В  октябре  1993  года  Указом  Президента  Российской  Федерации деятельность  городских  и  районных  Советов  народных  депутатов прекращена, выполнение их функций возложено на соответствующие местные администрации.

Согласно Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 года, Ленинградская область, а также город федерального значения Санкт-Петербург входят в число субъектов Российской Федерации.

В  январе  1994  года  постановлениями  главы  администрации Ленинградской  области  образована  новая  структура  органов  государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области.  Изменено  название  административно-территориальной единицы районов Ленинградской области «сельсовет» на исторически  традиционное  наименование  административно-территориальной  единицы  России  «волость»;  утверждён  список  волостей.

Органом областной представительной власти стало законодательное  собрание;  утверждён  список  населённых  пунктов,  в  которых проводятся выборы в муниципалитеты. Другим постановлением в это же время изменена структура органов исполнительной власти Ленинградской области, которую возглавил губернатор.

В октябре 1994 года принят Устав Ленинградской области, заложивший основные принципы государственного устройства области.

В феврале 1996 года рабочий посёлок Торковичи Лужского района преобразован в сельский посёлок в связи с низкой численностью населения, отсутствием перспективы дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

В мае 1996 года вступил в силу областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области».

К началу 1997 года на основании Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ленинградской области полностью или частично оформились 29 муниципальных образований.

В начале 1997 года в Ленинградской области ликвидированы администрации 17 районов и 5 городов областного подчинения (администрация города Шлиссельбурга ликвидирована в 1996 году), районы и города областного подчинения остались просто территориальными единицами. В это же время (1996 год – начало 1997 года) на основе нового федерального и областного законодательства оформились 29 муниципальных образований. В результате добровольного объединения городов, посёлков и волостей созданы:

– двенадцать муниципальных образований в границах административных районов;

– пять муниципальных образований в основном совпадающих по территории с административными районами;

а также:

– шесть муниципальных образований в административных границах городов областного подчинения;

– три муниципальных образования в административных границах городов районного подчинения, два – в административных границах городских посёлков и одно – в границах волости.

В октябре 1998 года городскому посёлку Свирица Волховского района присвоен статус сельского поселения, а в июле 2000 года образована  Свирицкая  волость  в  составе  населённых  пунктов, подчинённых ранее администрации посёлка Свирица.

В декабре 1998 года посёлок Сертолово Всеволожского района отнесён к категории городов областного подчинения.

В апреле 1999 года городское поселение Волосово Волосовского района отнесено к категории городов районного подчинения.

В марте 2004 года городской посёлок Кобринское Гатчинского района отнесён к сельским населённым пунктам; территориальная единица,  состоявшая  ранее  из  городского  посёлка  Кобринское  и подчинённых  ему  сельских  населённых  пунктов:  посёлков  Карташевская,  Прибытково  и  деревень  Кобрино,  Меньково,  Покровка, Руново,  Старое  Колено,  преобразована  в  Кобринскую  волость; центром Кобринской волости установлен посёлок Кобринское.

В июле 2004 года упразднён статус городского посёлка Кикерино Волосовского района, далее населённый пункт Кикерино является посёлком (сельским).

В связи с тем, что органы местного самоуправления не входят в  систему  органов  государственной  власти,  а  их  структура  определяется  населением  самостоятельно  (статья  14  Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в ряде волостей, входящих в более крупные муниципальные образования (в границах районов), самостоятельные администрации в 1996 – 2005 годах упразднены. Актами руководителей администраций муниципальных образований они присоединены к администрациям соседних волостей или посёлков (при формальном сохранении всех волостей как территориальных единиц).

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2004 – 2005 годах в Ленинградской  области  приняты  18  областных  законов,  устанавливающих границы и наделяющих соответствующим статусом муниципальные образования. Вся территория Ленинградской области разграничена между поселениями, территории всех поселений – за исключением территории городского округа – входят в состав муниципальных районов. Таким образом, вновь образованы 17 муниципальных районов, 1 городской округ, а также 142 сельских поселения и 62 городских  поселения  в  составе  муниципальных  районов.  В  этих областных законах содержится как перечень всех 222 изначально образованных муниципальных образований с указанием их статуса и административных центров, так и картографическое описание их границ. Ко второй половине 2017 года соответственно – 17 муниципальных районов, 1 городской округ, 134 сельских поселения и 65 городских поселений (всего – 217 муниципальных образований).

В июне 2009 года объединены Светогорское и Лесогорское городские поселения, вновь образованное муниципальное образование  наделено  статусом  городского  поселения  –  Светогорское  городское поселение Выборгского района Ленинградской области с административным центром в городе Светогорск.

В  мае  2010  года  в  законодательстве  Ленинградской  области приведён  полный  перечень  населённых  пунктов  Ленинградской области  с  разграничением  по  муниципальным  образованиям,  в дальнейшем  при  изменениях  в  законодательстве  наличие  в  нём перечня сохранилось. С 2013 года проводилось согласование приведённых в перечне наименований с Государственным каталогом географических  названий  (Реестр  зарегистрированных  в  АГКГН географических названий объектов применительно к территории Ленинградской области впервые обнародован в 2010 году), в 2015 году достигнута полная согласованность указанного перечня и Государственного каталога географических названий.

В июне 2010 года принят областной закон «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его  изменения»,  в  законе  (с  последующими  изменениями)  представлены: основы административно-территориального устройства и  порядок  изменения,  перечень  административно-территориальных  единиц  с  их  административными  центрами,  перечень  населённых  пунктов  в  границах  административно-территориальных единиц, описание границ муниципальных образований (текстовое и графическое).

В октябре 2010 года административным центром Вахновокарского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района вместо деревни Вахнова Кара определена деревня Доможирово. В мае 2012 года Вахновокарское сельское поселение переименовано в Доможировское сельское поселение.

В октябре 2011 года посёлок Светлое присоединён к городу Выборг (объединены населённые пункты), за укрупнённым населённым пунктом (городом) сохранено наименование Выборг.

В июне 2013 года во Всеволожском муниципальном районе объединены Колтушское и Разметелевское сельские поселения, вновь образованное  муниципальное  образование  наделено  статусом сельского поселения – Колтушское сельское поселение с административным центром в деревне Колтуши.

В июне 2013 года деревня Большая Загвоздка присоединена к городу Гатчина (объединены населённые пункты) с сохранением за укрупнённым населённым пунктом (городом) наименования Гатчина.

В  мае  2014  года  в  Бокситогорском  муниципальном  районе объединены Анисимовское сельское поселение и Самойловское сельское  поселение,  вновь  образованное  муниципальное  образование  наделено  статусом  сельского  поселения  –  Самойловское сельское поселение с административным центром в посёлке Совхозный.

В мае 2014 года в Выборгском муниципальном районе объединены Приморское городское поселение и Глебычевское сельское поселение,  вновь  образованное  муниципальное  образование  наделено  статусом  городского  поселения  –  Приморское  городское поселение с административным центром в городе Приморск.

В  июне  2014  года  в  Бокситогорском  муниципальном  районе объединены  Заборьевское  сельское  поселение  и  Подборовское сельское поселение, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом сельского поселения – Лидское сельское поселение с административным центром в посёлке Заборье.

В августе 2015 года принят областной закон, которым внесены отдельные изменения в законодательство Ленинградской области в  сфере  административно-территориального  устройства.  В  частности,  окончательно  устранены  несогласованные  позиции  между областным  законодательством  и  Государственным  каталогом  географических  названий.  Здесь  же  областной  закон  «Об  административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» дополнен Описанием границ муниципальных образований Ленинградской области. При этом из областных законов  об  установлении  границ  и  наделении  соответствующим статусом  муниципальных  образований  исключены  картографические  описания  границ,  а  также  исключены  перечни  населённых пунктов,  дублирующие  перечень,  присутствующий  в  областном законе «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

В декабре 2015 года изменена категория «деревня» населённого пункта Янино-1 Заневского сельского поселения: населённый пункт Янино-1 отнесён к категории «городской посёлок»; изменён статус Заневского сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения – Заневское городское поселение с административным центром в городском посёлке Янино-1.

В декабре 2016 года изменена категория «деревня» населённого пункта Виллози Виллозского сельского поселения: населённый пункт Виллози отнесён к категории «городской посёлок»; изменён статус Виллозского сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения – Виллозское городское поселение с административным центром в городском посёлке Виллози.

В декабре 2016 года изменена категория «посёлок» населённого пункта Новоселье Аннинского сельского поселения: населённый пункт Новоселье отнесён к категории «городской посёлок»; изменён статус Аннинского сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения – Аннинское городское поселение с административным центром в городском посёлке Новоселье.

В июне 2017 года изменена категория «деревня» населённого пункта Фёдоровское Фёдоровского сельского поселения: населённый пункт Фёдоровское отнесён к категории «городской посёлок»; изменён статус Фёдоровского сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения – Фёдоровское городское поселение с административным центром в городском посёлке Фёдоровское.

С 2007 по 2017 год в Ленинградской области образованы три населённых пункта (им присвоены наименования постановлениями Правительства Российской Федерации), переименован один населённый пункт; областными законами исключено из учётных данных по различным основаниям пять населённых пунктов, изменена категория пяти сельских населённых пунктов (из них четыре стали городскими посёлками).

В июне 2018 года населенный пункт Кудрово отнесен к категории городов.

Обновлено 22.08.2018