Обзор за II квартал 2025 года

Обзор правоприменительной практики

вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Ленинградской области и их должностных лиц

за II квартал 2025 года

В результате обобщения информации, поступившей от органов исполнительной власти Ленинградской области, установлено, что в II квартале 2025 года в судебном порядке обжаловались ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) следующих органов исполнительной власти Ленинградской области:

1. Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет).

1) Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, признаны незаконными действия должностных лиц Комитета по реализации контрольных (надзорных) мероприятий выездных обследований земельных участков. Судом установлено, что Комитетом, как контрольным (надзорным) органом, допущены нарушения требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выразившееся в проведении контрольных (надзорных) мероприятий выездных обследований земельных участков в отсутствии оснований для их проведения;

2) Решениями Приозерского городского суда отменены два постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области о признании физических лиц виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) (загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин).

Производства по делам об административных правонарушениях прекращены в связи с малозначительностью совершенных правонарушений. Физическим лицам, совершившим данные правонарушения вынесены устные замечания;

3) Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга оставлены без изменений 6 постановлений должностного лица Комитета по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 8.32 КоАП (нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров), в отношении руководителя юридического лица;

2. Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Тринадцатым арбитражным апелляционным судом оставлено без изменений решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которым было признано незаконным и отменено постановление Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 КоАП, в связи с его малозначительностью.

3. Управление ветеринарии Ленинградской области (далее – Управление).

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга отменено и возвращено на новое рассмотрение определение Управления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении физического лица на основании части 3 статьи 8.52 КоАП (нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).