Экспертная комиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ленинградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, в том числе с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 мая 2014 года № 30-пг образована Экспертная комиссия при Губернаторе Ленинградской области по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ленинградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, в том числе с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
Положение об экспертной комиссии
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия при Губернаторе Ленинградской области по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ленинградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, в том числе с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - экспертная комиссия), образована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, иными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.
2. Задача и права экспертной комиссии
2.1. Основной задачей экспертной комиссии является рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ленинградской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления и руководители организаций).
2.2. В целях выполнения возложенных задач экспертная комиссия имеет право:
заслушивать представителей органов исполнительной власти Ленинградской области, членов экспертной комиссии;
запрашивать у органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии, в рамках действующего законодательства;
организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам деятельности экспертной комиссии;
привлекать к работе экспертной комиссии представителей общественных организаций и независимых экспертов;
приглашать на заседания экспертной комиссии представителей органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии;
направлять в органы исполнительной власти Ленинградской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии;
проводить дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением эффективности деятельности ниже пороговых значений, установленных пунктом 2.8 приложения 1 к настоящему постановлению, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов. При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципального округа и городского округа Ленинградской области в целях выработки рекомендаций;
при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Ленинградской области принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах;
Губернатору Ленинградской области, главе муниципального образования Ленинградской области расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и муниципальными правовыми актами;
Губернатору Ленинградской области направить представительному органу муниципального образования Ленинградской области инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
3. Порядок проведения экспертного анализа
3.1. Экспертному анализу подлежат результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.
3.2. По результатам экспертного анализа экспертной комиссией формируются решения, содержащие выводы и предложения по итогам оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, рекомендации по выделению грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и(или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
3.3. Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию:
о вынесенных экспертной комиссией рекомендациях при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;
о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;
о принятых по результатам анализа итогов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.
4. Организация деятельности экспертной комиссии
4.1. Экспертная комиссия формируется в составе председателя экспертной комиссии, заместителей председателя экспертной комиссии, членов экспертной комиссии и секретаря экспертной комиссии.
4.2. Председатель экспертной комиссии:
абзац исключен. - Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.05.2016 № 45-пг;
определяет повестку дня и председательствует на заседаниях экспертной комиссии;
подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии;
дает поручения заместителям председателя, членам экспертной комиссии;
выполняет иные функции по руководству экспертной комиссией.
4.3. В случае отсутствия председателя экспертной комиссии по его поручению обязанности председателя экспертной комиссии исполняет один из его заместителей.
4.4. Члены экспертной комиссии:
вносят предложения по вопросам деятельности экспертной комиссии, в том числе по изменению повестки дня заседания экспертной комиссии;
имеют право знакомиться с представленными в экспертную комиссию документами, а также проверять правильность оформления протокола заседания экспертной комиссии, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений;
при невозможности участвовать в заседаниях экспертной комиссии направляют своего представителя.
4.5. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной комиссии, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает секретарь экспертной комиссии.
4.6. Заседания экспертной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины состава экспертной комиссии.
4.7. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертной комиссии.
4.8. Решения экспертной комиссии оформляются протоколом.
4.9. По решению председателя экспертной комиссии либо лица, исполняющего обязанности председателя экспертной комиссии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, заседания экспертной комиссии могут проводиться в заочной форме.
Проект протокола заочного заседания экспертной комиссии, а также иные документы, связанные с оценкой населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, направляются комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области членам экспертной комиссии по электронной почте или посредством электронного документооборота.
Проект протокола заочного заседания подлежит рассмотрению и согласованию в течение трех рабочих дней с даты поступления членам экспертной комиссии.
Секретарь экспертной комиссии вносит изменения (дополнения) в проект протокола заочного заседания экспертной комиссии в соответствии с поступившими предложениями и замечаниями членов экспертной комиссии.
К протоколу заочного заседания экспертной комиссии прилагаются мнения членов экспертной комиссии, изложенные в письменной форме и являющиеся его неотъемлемой частью.
Датой проведения заочного заседания экспертной комиссии считается дата подписания председателем экспертной комиссии протокола заочного заседания экспертной комиссии.
В случае проведения заседания экспертной комиссии в заочной форме решения экспертной комиссии при согласовании проекта протокола заочного заседания экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов членов экспертной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя заочного заседания экспертной комиссии.
