Морской совет при Губернаторе Ленинградской области
Морской совет является постоянно действующим координационным и совещательным органом, способствующим обеспечению согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления приморских муниципальных образований Ленинградской области и иных организаций, участвующих в сфере морской деятельности. Положение о совете и его состав утверждены распоряжением Губернатора Ленинградской области от 5 февраля 2026 года №69-рг.
Положение о совете
1. Общие положения
1.1. Морской совет при Губернаторе Ленинградской области (далее — Морской совет) создается в соответствии с Морской доктриной Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 года № 512 «Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации».
1.2. Морской совет является постоянно действующим координационным и совещательным органом, способствующим обеспечению согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления приморских муниципальных образований Ленинградской области и иных организаций, участвующих в сфере морской деятельности
1.3. Морской совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, решениями Морской коллегии Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи Морского совета
2.1. Целью деятельности Морского совета является реализация приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении и решений Морской коллегии Российской Федерации.
2.2. Основными задачами Морского совета являются:
2.2.1. Выработка и осуществление мер по реализации приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении в Ленинградской области, включая:
развитие отечественной прибрежно-портовой инфраструктуры железнодорожных путей, логистических центров и портовых комплексов, в том числе по переработке и транспортировке углеводородных ресурсов, в интересах переориентации экспортных и импортных грузов на отечественные порты;
дальнейшее развитие в интересах экспорта системы подводных трубопроводов, обеспечение их эффективного и безопасного функционирования;
создание в Ленинградской области благоприятных условий для развития морского транспорта, строительства конкурентоспособных судов речного, смешанного (река-море), морского, ледокольного (атомных и дизель-электрических), маломерного и рыбопромыслового флотов как одного из ключевых элементов специализации на данном региональном направлении; развитие сил (войск) и системы базирования Балтийского флота, его способности гарантированно обеспечить защиту национальных интересов Российской Федерации в Балтийском море;
модернизация действующих и строительство новых мощностей рыбохозяйственного комплекса, в первую очередь обновление рыбопромыслового флота и средств производства рыбоперерабатывающих предприятий;
проведение комплексных научных исследований, включающих в себя мониторинг состояния подводных потенциально опасных объектов, в том числе в местах захоронения химического оружия, и состояния подводных трубопроводов;
развитие круизного и яхтенного туризма, портовой инфраструктуры и маломерного флота;
сохранение морского культурно-исторического наследия на основе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных общественных объединений и организаций.
2.2.2. Обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления приморских муниципальных образований Ленинградской области и организаций, участвующих в морской деятельности.
2.2.3. Обеспечение реализации решений Морской коллегии Российской Федерации и советов Морской коллегии в Ленинградской области.
2.2.4. Подготовка предложений по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанных с морской деятельностью.
2.2.5. Решение вопросов, связанных с морской деятельностью, в части, касающейся компетенции Ленинградской области.
2.2.6. Поддержание и укрепление статуса Ленинградской области как стратегически важного региона Российской Федерации.
2.2.7. Подготовка предложений и рекомендации органам государственной власти Ленинградской области, научным и иным организациям, осуществляющим морскую деятельность:
по реализации документов стратегического планирования в области морской деятельности;
по развитию промышленного и научно-технического потенциала для обеспечения морской деятельности, оборудованию территорий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала;
по разработке нормативных правовых актов Ленинградской области в области морской деятельности; решению комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления морской деятельности.
3. Функции Морского совета
3.1. Анализ морской деятельности и оценка реализации приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении в Ленинградской области.
3.2. Проработка вопросов, направленных на развитие и наращивание морского потенциала в Ленинградской области, включая вопросы совершенствования прибрежно-портовой инфраструктуры, развития российского флота и его использования.
3.3. Взаимодействие с координационными и консультативно-совещательными органами по вопросам морской деятельности.
3.4. Рассмотрение вопросов, связанных: с освоением живых и неживых ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в прилегающих районах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; поддержанием гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и иных систем, обеспечивающих функционирование российского флота, а также решением экологических проблем.
3.5. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации в Ленинградской области национальной морской политики Российской Федерации, в том числе проведение в Ленинградской области форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок и иных мероприятий по вопросам морской деятельности.
3.6. Анализ хода реализации документов стратегического планирования в области морской деятельности в Ленинградской области.
3.7. Подготовка материалов к ежегодному докладу председателя Морской коллегии Российской Федерации Президенту Российской Федерации о комплексной оценке состояния национальной безопасности Российской Федерации в сфере морской деятельности и предложениях по ее обеспечению.
4. Порядок формирования и деятельности Морского совета
4.1. Председателем Морского совета является Губернатор Ленинградской области.
4.2. В состав Морского совета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Морского совета.
4.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с обеспечением реализации задач и функций Морского совета, председателем Морского совета из числа лиц, входящих в его состав, формируется президиум Морского совета. Председателем президиума Морского совета является председатель Морского совета.
4.4. В структуру Морского совета входят секции, создаваемые по отдельным направлениям морской деятельности. Перечень секций утверждается Морским советом.
4.5. Председатель Морского совета:
организует работу Морского совета, президиума Морского совета, определяет состав участников заседаний Морского совета, его президиума и ведет заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Морского совета дополнительные вопросы;
осуществляет контроль принятых Морским советом решений;
утверждает председателей секций Морского совета;
информирует председателя Морской коллегии Российской Федерации о ходе реализации в Ленинградской области принятых Морской коллегией Российской Федерации и её советами решений;
ежегодно докладывает председателю Морской коллегии Российской Федерации о реализации национальной морской политики, состоянии морской деятельности в Ленинградской области, вызовах и угрозах национальной безопасности Российской Федерации в сфере морской деятельности.
4.6. В отсутствие председателя Морского совета его обязанности по организации деятельности Морского совета, президиума Морского совета исполняет заместитель председателя Морского совета.
4.7. Члены Морского совета:
участвуют в голосовании на заседаниях Морского совета по всем рассматриваемым вопросам. При невозможности участия в заседании Морского совета член совета уведомляет об этом ответственного секретаря Морского совета;
вносят предложения о созыве заседаний Морского совета, предложения по формированию плана работы и повестки дня заседания Морского совета;
знакомятся в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, внесенным на рассмотрение Морского совета;
вносят предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании Морского совета;
в случае несогласия с решением, принятым Морским советом, имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Морского совета.
4.8. Ответственный секретарь Морского совета:
осуществляет организационное обеспечение работы заседаний Морского совета, его президиума, проектов их решений, обеспечивает оформление и рассылку протоколов заседаний Морского совета, его президиума;
взаимодействует с научными и другими организациями, осуществляющими научное, аналитическое и информационное сопровождение деятельности Морского совета;
организует контроль за исполнением решений Морского совета, президиума Морского совета и Морской коллегии Российской Федерации, анализирует их исполнение и информирует об этом председателя Морского совета;
координирует текущую деятельность секций при Морском совете во взаимодействии с органами исполнительной власти Ленинградской области;
организует работу по формированию, согласованию и утверждению плана работы Морского совета на текущий календарный год;
участвует в подготовке и проведении мероприятий в соответствии с планом работы Морского совета;
обладает правами члена Морского совета.
4.9. Для реализации своих задач и функций Морской совет имеет право:
заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области и местного самоуправления приморских муниципальных образований Ленинградской области, руководителей организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
создавать рабочие группы и комиссии для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам морской деятельности;
направлять в федеральные органы исполнительной власти предложения по вопросам морской деятельмости;
оказывать содействие в обеспечении морской кадровой политики, сохранении морского наследия и морских традиций;
готовить предложения по формированию статей проектов областного бюджета Ленинградской области и программ социально-экономического развития Ленинградской области, связанных с морской деятельностью;
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам морского хозяйства;
запрашивать у органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления приморских муниципальных образований Ленинградской области и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Морского совета;
организовывать и проводить на территории Ленинградской области форумы, конференции, совещания, выставки и иные мероприятия по вопросам морской деятельности;
обеспечивать информационно-аналитическое и организационное сопровождение проведения в Ленинградской области выездных совещаний Морской коллегии Российской Федерации;
привлекать к работе Морского совета научные организации, экспертов, специалистов в целях выработки согласованных решений по вопросам осуществления морской деятельности и реализации национальной морской политики;
вносить в Морскую коллегию Российской Федерации предложения по кандидатурам, которые могут быть рекомендованы к награждению наградами Морской коллегии Российской Федерации.
5. Организация работы Морского совета
5.1. Деятельность Морского совета осуществляется в соответствии с планом, формируемым по предложениям его членов и утверждаемым председателем Морского совета. Текущая деятельность Морского совета осуществляется секциями Морского совета. Заседания Морского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
5.2. Заседание Морского совета, его президиума, проводимое очно или заочно, в том числе в режиме видео-конференц-связи, считается правомочным при участии в его работе более половины его членов.
5.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Морского совета. Решение о проведении внеочередного заседания Морского совета принимает председатель Морского совета.
5.4. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (или отрасли) присутствие члена Морского совета, представляющего соответствующий орган исполнительной власти, для принятия решемия является обязательным.
5.5. Положения о секциях Морского совета, их состав, планы работы разрабатываются и утверждаются председателями соответствующих секций Морского совета.
5.6. Морской совет имеет бланк со своим наименованием.
5.7. Решения Морского совета, его президиума принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Морского совета, его президиума из состава Морского совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Морского совета, его президиума.
5.8. По итогам заседания Морского совета, его президиума, оформляется протокол заседания, подписываемый председательствовавшим на заседании Морского совета и ответственным секретарем Морского совета.
5.9. Протокол заседания Морского совета, его президиума направляется членам Морского совета, органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления Ленинградской области и организациям по принадлежности принятых решений.
5.10. Решения Морского совета носят рекомендательный характер.
5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Морского совета осуществляет Комитет Ленинградской области по транспорту.
